国家主席习近平昨日主持召开中共中央政治局会议，会议首次指出内地楼市的供求关系“发生重大变化”，要适时调整优化房地产政策，并罕有未提“房住不炒”。会议强调，疫后经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程，当前仍面临国内需求不足，企业经营困难等挑战，要用好政策空间，活跃资本市场，提振投资者信心，保持人民币汇率基本稳定。

▲习近平主持政治局会议，提到内地楼市出现变化。

今年1月内地解除防疫措施，重开国门，在低基数效应下，上半年GDP同比增长5.5%，虽高于官方的全年5.5%增长目标，但从环比角度看，一季度环比增长2.2%，二季度环比增长0.8%，显示复苏出现疲态。

政治局会议未提“房住不炒”

政治局昨日开会分析当前经济形势，部署下半年经济工作。 其中民众最关注的楼市，会议首次提到“要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展”，并要求“切实防范化解重点领域风险”。

业界人士指出，所谓“供求关系发生重大变化”是指以前楼市火爆，一房难求，各地调控、加码限购; 而今楼市低迷，楼价普遍下行，业主割肉止损。 这意味着过去因应楼市过热出台的政策，存在调整放宽空间。

值得注意的是，昨日的会议通稿未提“房子是用来住的，不是用来炒的”。 自2016年首次提出后，“房住不炒”几乎在每次关于楼市政策的官方论述中出现。 中指研究院市场研究总监陈文静说，此次会议未提“房住不炒”，因为当前楼市调整压力较大，投资需求已经明显减少。 另有分析人士认为，“房住不炒”仍是当局长期坚持的政策底线。

重申下半年经济稳中求进

对于经济前景，政治局会议认为面临4大困难：国内需求不足，一些企业经营困难，重点领域风险隐患较多，外部环境复杂严峻，但中国经济长期向好的基本面没变，疫后经济恢复是一个波浪式发展、曲折式前进的过程。 这意味着不要期望经济短期急速反弹。

对于下半年经济工作，会议重申“稳中求进”，用好政策空间、找准发力方向。 大力支持科技创新、实体经济和中小微企。 要保持人民币汇率基本稳定。 要活跃资本市场，提振投资者信心。 经济学家马光远指这是比较罕见的提法，下半年股市或迎来好的机会。

扩大内需方面，会议要求提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，推动体育休闲、文化旅游等。 要更好发挥政府投资带动作用，加快地方政府专项债券发行和使用。 要制定出台促进民间投资的政策措施。 要稳住外贸外资基本盘。

宏高证券投资经理梁杰文认为，政治局会议提出要积极扩大内需，仅是“口号式”的措施，暂时未见对于经济或股市有明显影响。 他指出，相信当局亦理解到内地经济放缓，期望能够稳定内需，加上楼市表现仍然低迷，而楼市对于经济占比较重。 内地消费信心于第二季疲弱，市场观望更具体的政策措施出台，但目前较多为“小修小补”的措施，若短期内未见降准、减税等“大刀阔斧”的具体措施出台，料市场信心或会持续低迷。