香港行政长官李家超本周三（10月25日）发表任内第二份《施政报告》，今年沿用绿色封面，主题为“拼经济谋发展 惠民生添幸福”。过去个多星期，不同政策范畴陆续有消息传出，包括最受关注的楼市辣招，新一份《施政报告》势将宣布适度减辣。另一重点是生育政策，政府将以组合拳方式鼓励生育，包括热传派两万元生育津贴、加强托儿支援配套等。本文将整理各项热传政策措施，让读者快速了解。

▲李家超即将发表新一份施政报告。（资料图片）

 

▲李家超即将发表新一份施政报告。（李家超fb片段）

李家超昨在社交网站发布片段，指过去3个月，他和团队举办超过40场咨询会，并走访各区听取市民想法。他感谢社会各界的意见和建议，协助制订具体措施，“打造出这份属于每一位市民的《施政报告》。”影片可见，今年《施政报告》采用绿色为主调，跟去年一样。

一、楼市将适度减辣

《星鸟》连日来前瞻《施政报告》政策措施，结合不同媒体消息，今次《施政报告》重点在楼市减辣、激活港股、鼓励生产、跨境安老等几大范畴。其中，已实施逾10年的楼市辣招，据悉李家超将宣布适度减辣，幅度未必如外界要求之大，料不会全面撤辣；政界预料，针对非本地买家的买家印花税（BSD）将会放宽，有助外来合资格人才在港置业，港人买第二个物业亦有望减免印花税。

二、料降股票印花税、研打风开市

股市方面，港股近两年表现疲弱，政府于8月成立“促进股票市场流动性专责小组”，由证监会前主席唐家成担任主席，全面检视影响股票市场流动性的因素，已向特首提交改善建议。《施政报告》将交代专责小组建议，其中降低股票印花税很大机会落实，料亦会交代打风开市安排。

三、鼓励生育“组合拳”出炉 新生婴儿派二万

另一焦点是鼓励生育。香港生育率位列全球包尾，加上劳动人口流失，提振生育率是迫切议题。《星岛》获悉，《施政报告》将提出一系列鼓励生育措施，其中包括研究向每名新生婴派发2万元津贴、提高子女免税额等。香港养育小孩成本高，单纯派钱显然不够，据了解政府亦着力加强支援配套，包括强化幼儿照顾服务、学前儿童托管服务、增加在职家庭相关的津贴金额，以及“社区保母”的服务奖励金。至于资助女性“雪卵”、修例延长雪藏期限等，今次《施政报告》未有采纳。

▲施政报告料将公布楼市适度减辣。（资料图片）

四、强化跨境安老 推动银发经济

人口老化下，安老亦是重点议题。据了解，本年《施政报告》会提出扩大长者医疗券应用范围，至大湾区内地城市的三甲医院，除基层医疗外，牙科服务也包括在内。此外，基于老年人口整体健康水平及教育程度有改善，政府拟成立小组推动银发经济，利用好中老年人口消费能力。

五、放宽新药注册

医疗政策亦有新猷，据悉政府计划修改新药注册制度，现时在香港注册新药需取得最少2个列表监管机构的“药剂制品证明书”（CPP），港府将落实只需取得1个CPP便可在港注册，此举可加快国内新药引入本港。

六、大学非香港本地生学额势倍增

教育方面，《星岛》获悉，《施政报告》将提出多项措施将香港建设成“国际高等教育枢纽”，其中八大非香港本地生限额，将由资助学额20%增至40%，并鼓励大学从东南亚、“一带一路”地区收生，避免非本地生学额只由内地生垄断。以目前每年级约1.5万个大学学士资助学额计算，提高限额后，非本地生由现时最多约3,000人，倍增至约6,000人。

七、交代东九龙线进展

交通方面，东九龙居民对外交通不足的问题困扰多年，政府于2014年提出兴建“东九龙过山綫”铁路，但一直只闻楼梯响。《施政报告》将宣布拍板兴建，首阶段走线是彩虹东至宝达或油塘，不入将军澳；项目将公开竞投，明年初会邀请营运商递交意向。

八、居屋按揭保证期延长

房屋方面，据悉政府研究为“劣质劏房”作定义，以及订定措施让育有儿童的劏房家庭加快改善居住环境。此外，据报当局计划将居屋按揭保证期，由目前最长30年，延长至50年，以促进旧单位交投。

九、完善治理体系

消息透露，李家超今年将提出进一步完善治理体系，认为类似做法有助高层统筹、加快决策及执行。政府计划成立“宣扬中华文化办公室”、“新型工业化办公室”等，部分现有部门会改组合併，理顺分工及提升效能。此外，政府将改建海防博物馆，设立“香港抗战纪念馆”，加强市民尤其青年人正确认识抗战历史。

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