1890年，黄槐森出任贵州按察使，次年任署理巡抚。1893年3月9日被任命为广西布政使。1895年调任为云南署理巡抚、巡抚。至1897年10月，为广西巡抚。清朝巡抚俗称“封疆大吏”，总揽一省军政民生，位高权重。这位从香山地区走出的首位巡抚，开始在广西施展才华。
▲黄槐森行书挂轴。翻拍于珠海博物馆
▲黄中丞公纪念亭
据《自开商埠与中国近代经济变迁》记载：南宁位于广西南部，上通云贵，北倚柳桂衡湘，沿江而下，可直达梧州、广州，自古以来就是岭南政治军事重镇，也是兵家必争之地。到明清时期，南宁已是“商贾丛集，民物茂康”。鸦片战争后，西方列强对南宁虎视眈眈，试图将南宁作为自己控制的转运港口，这些举动引起广西地方当局的注意。1898年，广西巡抚黄槐森抵南宁视察，得知已有外国商人欲在南宁购买地皮、兴建洋行。
于是，黄槐森上奏朝廷，奏请南宁“自开商埠”。“开海禁以来，通商口岸，许各国分划租界，失中国应有之权，启四邻觊觎之渐。即梧州上年新立码头，各国即索立租界，绅民颇多龃龉。虽办理幸臻妥洽，而权利终嫌交侵，因详察情形，当以左江南宁府为要着，若不先立口岸，诚恐他人援梧州之例求请，又增朝廷后顾之忧。”为此，他建议“援照湖南岳州府等处成案，开作口岸，不准划作租界，以均利益，而保事权”。
总理衙门接到奏折后，赞成黄槐森的主张，认为“与其外人援例求请，而后准行转政，授权于人，不如自开口岸，尚可示以限制”。清政府鉴于当时国内外形势，当即批准黄槐森的奏折，同意开放商埠。经过多方规划筹备，1906年11月，清政府宣布南宁正式对外开埠通商。
“光绪二十七年，广西巡抚黄槐森奏准南宁自辟口岸，不许各国分划租界，以均利益而保事权，经总理衙门，照会各国公使遵照，此南宁开辟商埠之始。”南宁成为中国近代内陆沿海城市第一个“自开商埠”，由此开创了南宁地区货船穿梭、百业兴旺的繁盛局面。黄槐森成为了奏请广西南宁开埠通商的第一人，在南宁历史上写下了不朽篇章。
