纽约市议会消费者和工人保护委员会13日召开公听会，就纽约市的街头小贩执照法和一些小贩相关的新法案征求各方意见。这组新法案大部分旨在让小贩的日子好过一些，其中包括允许小贩将摊位摆在离路边两英尺处而不是像现在必须紧贴路边，以及要求取消对违规小贩的刑事犯罪处罚，对违规小贩只处以民事罚款等内容。包括华人在内的与会发言的小贩对这些法案表示支持，他们在公听会上大吐苦水，很多人说执照限额才是他们面临的最大障碍。

▲华裔小贩在公听会上发言。

昨日市议会讨论的新法案中最受小贩欢迎的包括一条由市议员卡丽珊（Shekar Krishan）提出的取消违规小贩的刑事犯罪处罚，只处以民事罚款，并将罚款最高额限定在1000美元。目前违规小贩可能被判定行为不检并面临监禁的刑事处罚。另外一条由市议员罗萨（Carmen de la Rosa）提出的法案允许小贩将摊位摆在路边两英尺的位置，现在的规定要求小贩必须将摊位紧贴路边，使小贩本人有时不得不站在马路上，面临交通危险。

“根本就申请不到执照”

很多华裔小贩在公听会上大吐苦水，法拉盛小贩Emily Lam说自己已经摆摊四年，腰椎变形不能从事重体力劳动，只能通过摆摊谋生。她不想每天提心吊胆的怕警察驱逐和开罚单，面对商家们的恐吓，路人的嘲笑，像个过街老鼠人人喊打，“这种生活我一天都不想过了。”她说。她说现在自己已经搬到偏僻的街道摆摊，收入锐减，但警察还是来驱赶，“他问我要执照，我根本就申请不到执照，真是讽刺。”

法拉盛小贩严峻辉说自己摆摊四年了，疫情期间警察不干涉，疫情之后警察开始没收物品、开罚单。他曾和法拉盛摊贩一起抗议游行并与市议员接触，市议员黄敏仪和警方答应划出两处地方允许摊贩摆摊，但到现在仍然没有落实。他说现在每张罚单额度为1250美元，摆摊的人无法承受。他也建议议会或市府建立一个小贩办公室，为街头小贩解决实际问题。

法拉盛小贩余静方说，自己因为摆摊经常被警察驱赶、没收货物，每天生活在恐惧之中，看到警察第一反应就是跑，“东躲西藏感觉自己还不如小偷。”他说自己体小力薄，无法胜任重体力劳动，需要摆摊支付房租，家中还有上学的孩子，如果不能摆摊，可能失去收入甚至流离失所。“我想通过街头贩卖获得生存的自由和尊严。”

怨气最大的是执照限额问题

但小贩们怨气最大的还是执照限额问题，一名来自埃及的移民说自己2021年就开始在街头做小贩为生，现在排在执照等待名单上第2297位。另一名小贩说她已经在申请执照的等待名单上等了14年，至今仍然没有拿到执照。

2021年市议会通过了时任市议员陈倩雯提出的增加街头小贩执照的法案，要求从2022年7月开始的十年里每年发放445个食品摊贩执照，这是纽约自1983年之后首次通过的增加执照的法案，这条法案获得签署后成为纽约市地方法律第18号。

但到今年9月，市府只放了14个新执照。其中今年3月至5月期间，只有四名小贩获得了新的许可证，而有超过1万名小贩仍在申请执照的等候名单上。

市议员桑查兹（Pierina Sanchez）上周也向市议会提出一条新法案，计划在未来几年大幅提高街头小贩执照上限，五年以后彻底取消执照限额。但该法案并未在昨日获得公听。

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