香港社区组织协会与基层劏房居民，公布租管条例实施两周年对劏房户影响研究报告。组织在去年底至今月，向该会服务的不适切居所租户进行网上问卷调查。他们反映租管条例实施后，劏房加租情况上升一倍。多于六成受访者的电费是由业主另定每度电价计算，疑有滥收情况。

▲社协公布租管条例实施两周年对劏房户影响研究报告。

▲社协公布租管条例实施两周年对劏房户影响研究报告。

社协：应于条例中加入规管“起始租金”

受访者来自12个地区包括深水埗、元朗及观塘等，年龄介乎41至50岁，八成受访者是劏房户，最多2人及3人家庭。社协指，这些被额外收电费的租户中，每度电中位数收费1.6元（港币，下同），最高更达2.2元。翻查两电资料，中电2024年的平均净电价为每度电142.9港仙，即1.429元；港灯为165.5仙，即1.655元。

社协指，现时公屋平均轮候时间仍长，平均轮候时间高达5.6年，长者一人申请亦需3.9年，非长者单身人士更是10年以上，基层人士在漫长的轮候时间中，只能租住分间单位。现时超过20万人蜗居在笼屋、板房、劏房等恶劣环境，租金昂贵，再加上基层失业、开工不足情况仍未改善，劏房租户生活在水深火热之中，急需援手。

社协又提到，在相关政策条例生效当年的年底，差估署一共识别逾一千宗业主涉嫌违规的个案，但政府最新公布的数字显示，由条例生效至今月5日，只有共87名劏房业主因违反条例而被定罪。他们认为，如今条例实施将近两年，以上情况仍未有显著改善。

社区组织协会副主任施丽珊提到，法例仍没有涵盖起始租金，劏房户租金占入息比率维持在42%高水平，价格“离地”。组织在2020年至今年一月的调查显示，以四人家庭为例例，2020年租金占入息比例为36%，直到今年一月租金仍占入息35.1%。当中一、二人家庭的情况最为严峻，租金占入息分别高达48%及45.4%。

同时，在《条列》生效后，有三成受访者表示，过去2年被加租，有逾六成受访者过去2年被加租200元或以下，有多于两成加租金额多至300元。

近八成受访者在怀疑业主有触犯租务条例选择哑忍，其中原因依次为“不清楚投诉程序”（39.1%）、“怕被业主、地产/二房东知道后被赶走”（37.9%）及“租客实际话事权细，觉得投诉的作用不大”（32.3%）。社协表示，立法无助租户挺身举报业主违法，政府执法必须更为主动。

社协提出数项政策建议，包括于条例中加入规管“起始租金”；设立恒常检讨机制，每2年检讨租务管制法例；加强差饷物业估价署相关专责主动的职能，加强执法主动性，租务主任亦应恒常上门抽查、加强对租客的支援和因举报而被迫迁的安置等；加强公众教育及条例宣传工作；延续“租金津贴”并应惠及单身人士，调高综援租津，纾缓租金压力，以及提速兴建公屋，尽快致至零劏房目标。

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