立法会今天（6日）召开关于《基本法》23条立法的联席会议，律政司司长林定国与保安局局长邓炳强出席，26位立法会议员在会上提问。多位议员关注“国家秘密”相关的罪行加入“公众利益”免责辩护，林定国重申为防止被滥用，有关门槛一定要“写得清晰”，且需由被告方承担举证责任，以自证“点解就算违法都要做”。

正面意见逾九成九

立法会保安事务委员会、司法及法律事务委员会和研究与《基本法》第23条立法相关的事宜小组委员会联席会议下午举行，林定国、邓炳强在会上汇报23条立法咨询期社会各界回应，并接受议员提问。林定国指，多数意见指应借鉴外国相关法律，亦需结合香港情况进行立法，他表示政府需要制定满足香港和国家需要的维护国家安安法律。邓炳强表示，政府收到1.3万份意见，其中正面意见超过九成九，97份反对意见中超过50%没有可辨识身份署名，另有9份来自境外反华组织、3份来自与潜逃人士同名之人。

A4议员杨永杰问及“非法管有国家机密罪”，指如有市民在路上捡到写有国家机密的文件应如何做才能免责，林定国表示，该罪定罪前提是“明知道是国家机密”，偶然拾得不属于该情况，且常理应是“尽快交给当局”，而非扔到垃圾桶或交给第三者，并承诺不会有“唔觉意畀人拉左”情况出现。杨又问及会否对逃犯有更严厉措施，邓炳强指取消护照、福利取消都是很好的意见，而取消专业资格、商业登记、冻结资产等局方都会积极考虑。

陈绍雄：关注“公职人员”会否扩大至资助院校人员

选委界陈绍雄质疑免责辩护会变成国安漏洞 ，又提及科研人员亦会接触、甚至直接研究国家机密，会否将“公职人员”范畴扩大到接受政府资助的大学。林定国指，免责辩护如要防止被滥用，门槛一定回写得清晰，至于“谁来证明这件事”，他认为理应交由被告举证，被告应解释“点解你可以唔使负责，点解你真心相信你违法都要做”。他又指公职人员比较容易接触国家机密，但确实有其他人会接触到，不代表其他人可以免责。

工联会会长吴秋北询问政府“有什么考虑觉得维护国家安全会比某些公众利益低 ”，林定国解释指“原则上没有甚么重要过国家安全”，但强调在个别案件下，需分辨触及的国家机密是指军事还是经济，所带来的风险如何，再与公众利益相平衡。

选委界管浩鸣指，许多团体关注与外国组织交流活动会否不慎干涉境外干预罪，邓炳强指该问题在咨询中亦多市民关注，指“境外干预”罪成需满足“配合境外势力、不当手段、达到干预”的三重条件，他认为普通交流不会有暴力等不当手段，故无需担心，又指社会上多人担心是因外国势力不断利用该条文以挑拨。

移居外地港人服兵役或涉“非法操练” 林定国：当局再想办法豁免

经民联陆瀚民问及“非法操练”，指港人在台湾生活应如何处理，林定国指“读书、做嘢、服兵役”属特别情况，当局会“再想办法豁免” 。

商界林健锋指危害国家安全并非仅是“前线搞搞震”，形容“后面也有很多人策划”，询问如有境外组织情报工作者，察觉到有国安风险依然接受利益，应如何处理，邓炳强指“已有合理怀疑还去帮”，认为23条立法初衷应该要包含该情况。

自由党党魁张宇人提议政府将23条立法过程的影片，经剪辑后送至公务员学院，认为是一个很好的教材，教育公务员如何落实。他又问及条文中“2019年黑暴无法用公安条例暴动罪完全反映”，林定国指暴动有很多不同动机，指现时23条下指的是以危害国家安全为动机，该情况最高刑法应该比一般动机高，承诺会写一个最高罚则在“蓝纸草案”中。

常代表“港漂”群体发声的选委界尚海龙韩罕见以普通话提问，指“新香港人”也需要认识国安有关资讯，希望政府增加以普通话进行23条立法解说。林定国以普通话回应指，非常支持他的意见，承诺有需要的时候一定会向说普通话的朋友解释；邓炳强亦以普通话回应“没有补充”。

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