香港立法会《维护国家安全条例草案》委员会昨日继续会议，逐条审议23条立法相关条文内容。选委界议员管浩鸣问及市民留有《苹果日报》旧报纸，是否属于“管有煽动意图刊物”，保安局局长邓炳强指“几时印不重要”，认为该法例通过后“仲攞住”及有煽动意图即属违法。他强调，若有关刊物已放置在家中很久，市民已忘记自己管有，煽动并非其目的，可以构成“合理辩解”。

▲《维护国家安全条例草案》委员会昨日继续召开会议，逐条审议23条立法相关草案。

在“披露他人犯叛国罪的规定”中，列明基于法律专业保密权理由的申索、权利或享有权，不受影响。律政司司长林定国表示，《基本法》下保障任何人有权咨询律师，举例指若有人向律师咨询组织军队推翻特区或中国会否犯法，整个咨询过程内容需要保密，律师不向外披露，不会触犯法例。若有人并非咨询，例如向一名律师朋友透露即将叛乱，该律师如果不作披露就属犯法，不受法律专业保密权保障。

叛国罪不适用于外国人

行会召集人、前保安局局长叶刘淑仪关注“指明披露”的涵义，问及被告人能否以自认“吹哨人”角色，以“为公众利益而爆料”为由替自己辩护，保安局副秘书长廖李可期表示不能，称“叶太讲得啱”。此外，她亦关注叛国罪是否适用于外国人，又询问如何处理拥有双重国籍的外国人。邓炳强指出，根据《中华人民共和国国籍法》，凡具有中国血统的香港居民，出生在中国领土，包括香港，以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者，都是中国公民；至于叶太所指的外国人，即使居住满7年，亦非有中国血统的香港公民，他认为不会“跌入”有关情况。

民建联主席陈克勤关注“煽动意图”定义中，包含“意图引起特区不同阶层居民间或中国不同地区居民间的憎恨或敌意”，提及2019年不少黑暴针对内地同胞，相关言论是否属于该情况；又指种族歧视条例罚则较轻，会否被有心之人当做借口为自己辩护，“明明危害国家安全，但说自己只是歧视”。邓炳强指，煽动意图需要有憎恨与敌意，情况比歧视严重很多；林定国指“唔係一个被告自己拣边条罪就係”，形容有足够证据就一定会根据法例起诉，不认同可成为辩护理由。

此外，对于“煽动意图”的涵义，林健锋问及商会对于政府政策或法律修订，时常提出建议或评论，包括强烈批评政府表现、要求修订法例、告发政府部门等，会否违法。林定国回应说，有需要斩钉截铁澄清，“煽动意图”罪行绝不阻碍任何人对政府政策有反对意见，“无论表达几激烈，一啲问题都冇”，又指相关条文现已存在，强调界定“煽动意图”需要全盘审视。他又举例指，若动机是“为大家好”，欢迎任何人提出与政府不同的意见；但若有关目的是挑动他人仇恨、破坏政府等，就另当别论。

反对政府政策不违法

就“国家秘密”的涵义，自由党党魁张宇人问及，如果企业自行研发后发布成果，是否属于泄露国家秘密。邓炳强表示，相关成果如果完全由私人团体产生，没有事先收到来自政府的限制资料，或在研发过程中未有与政府合作，不会被视为泄露国家秘密。他进一步指出，罪行成立需同时满足“关于经济社会发展、有否合法权限披露、相当可能危害国家安全”，才成立为泄露国家秘密，强调需审视泄露者的权限与意图。

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