最近全台最重要的工商团体大老们都很忙，电费大涨已“回不去了”，他们将目光放在台湾“独步全球的碳费”，不同行业难得“联合上书”，除了希望不要“自断筋脉”、还要围堵从外引入台湾的劣质“碳泄漏”危机，盼望520前让准“总统”赖清德团队听见，争取转圜余地。

“政府再不作为，将让台产水泥业面临生死存亡困境。”除了水泥公会，包括工业总会、工商协进会、电电公会、三三会等工商团体们近来不约而同大声疾呼，希望碳费及碳税开征与国际接轨，或者暂缓实施。

国际社会以2050年“净零排放”为目标，推出各种减碳措施，排放的二氧化碳视为商品制定价格，即碳定价，透过碳费、碳税及碳交易移转等机制，达到减碳目标。台湾去年施行“气候变迁因应法”将2050净零目标入法，碳费预计今年开征、明年收费，主管机关为环境部门，碳交易所去年8月成立，碳税则在财政部研议中。

各国减碳进程中，欧盟推“碳边界调整机制”（CBAM）以进口商为主，美国“碳污染减少目标”（CCA）则以进口商及岛内制造商为主，征收碳关税，台湾无碳关税，而是向岛内制造商开征碳费，可说是全球独步。

不过，原定今年第1季出炉的碳费费率确定“难产”，毕竟业界盼每吨100元、政府想收300元、环保团体则喊500元，完全没共识。至于“台版CBAM”（碳边境调整机制）仍未定案，环境部门在3月15日、26日举行两场碳费审议委员会，理由是“以现行规定要设计碳关税难度很高”。

▲环境部门3月15日举行台湾首次的碳费费率审议会。中时资料照

“碳费费率可能要1、2个月才会出炉；未来必然会从碳费转向碳税， 2030年开始推动碳税是不错的时间点。”环境部门负责人薛富盛3月27日在“立法院”被质询时表示，尽管进度落后，但碳费仍维持今年开征、明年收费，不过原先计划从2024年1月1日开始计算，不排除往后调整。

代表台湾159个工会的工业总会表示，以伦敦政经学院评估碳费的影响，若每吨收300元，会减损一年GDP的0.32%、物价上涨0.62%，碳排及用电多的产业恐成本增加而被迫减产或解雇员工，疾呼“课征碳费议题须提高到行政院层级研商，并与产业充分沟通协调，各界未取得共识前不能贸然实施”。

“首批碳费征收对象包含电力、钢铁、水泥、石化业、半导体、与薄膜电晶体液晶显示器业等制造业，估计吨数超过1.1亿，如果每吨300元，就是三百多亿，这对任何一个国家来说都不是小数字，对景气与竞争力势必有影响”身为业界最早表态“支持碳有价”的，就属台泥董事长张安平，然而他再度亲上火线，指出政府边关不设防，“将造成劣币驱逐良币”。

张安平表示，“目前政府对进口水泥无须申报碳排，也不用缴纳代金，对本土业者相当不公平。”

而可能被列入首批碳费征收的512家“排碳大户”中，冲击最大的莫过于水泥业。水泥公会的数据显示，各国多将水泥视为国防及民生建设重要战略物资，因此全球水泥生产近98%用于内需市场，台湾却不一样，进口水泥及熟料占岛内消耗比重已由2013年的11.26%上升至2023年的24.83%，主要就是“被低价倾销”。

“台湾进口最多的水泥来自哪里？是东南亚！”水泥公会的数据显示，台湾前三大水泥加熟料进口国家为越南的50.9%、印尼的25.69%、以及泰国的11.62%，这些国家都没有碳税与碳费。

台泥估计，若只对本土业者收碳费，却放任岛外无须支付任何碳成本的水泥与熟料销往台湾，将为台湾每年增加约一个直辖市的碳排量。“碳在空气飘散、也没有疆界，若没有配套的碳边境机制，会让更多成本较低的高碳排商品倾销台湾，反而造成‘碳泄漏’的破口。”亚泥总经理李坤炎向CTWANT记者解释。

业者向CTWANT记者透露，台湾本土业者兢兢业业做高品质、促使产业链走低碳，甚至可进军欧洲市场，但进口水泥每吨比本土便宜600元，不用付关税和碳费，也没人去查他的含量和碳排放，“讲直接一点，发展中国家做出来的水泥品质一定跟我们不一样。”

“如果碳费再加上去，那简直难以竞争，毕竟一般民众花大钱买房子，不会去询问用的是哪国水泥，但水泥的强度与品质不足，可能过一阵子才被发现、已经很难补救。”某营造厂员工坦言，“有时叫不到料，就换进口水泥，但明显成果不同，出现很多孔隙”。

“这实在不合理，政府的工作应该是保护自家产业，但我们出去有关税，外来者却不用管碳排放，难道减碳是只有台湾要负责的嘛！”另一传产大老向CTWANT记者表示，“我们跟（经济部）产发署说过了，但他们说碳费是环境部门主导的，然后收税又是财政部的事。”语气间充满了无奈。

4月才刚涨电价平均11%，各行各业成本随之提高，而碳费碳税付完后，出口到外国还要再付该国碳税，简直是被扒了多层皮，如果转嫁到下游，“可能导致‘绿色通膨’，影响产业竞争力。”台玻董事长林伯丰向CTWANT记者说。

“看来是要等520后再解决了，”不愿具名的业者表示，“不过这也可能是转机，就看赖清德新团队对这个议题的看法了。”

来源：中时新闻网