国安法律论坛 | 郑雁雄:双法双机制擦亮香港法治金漆招牌,保障高质量发展

2024-06-08 10:45

律政司今日(8日)举办“国安法律论坛”开幕礼,以“回顾与展望,发展新阶级”为题。中联办主任郑雁雄致开幕词时表示,维护国家安全条例顺利立法,宣告《香港国安法》与《维护国家安全条例》,驻港国安公署与特区国安委,双法、双机制已经形成,进一步捉牢香港法治的基石,有效保障国家安全及香港高质量发展。

国安法律论坛

▲郑雁雄表示“治国无其法则乱,守法而不变则衰”。国安法律论坛直播截图

郑雁雄表示,法治是香港营商、创业等环境的魅力所在,“治国无其法则乱,守法而不变则衰”,双法双机制的落地实施,标志着法治香港步入了体系完善,效能可靠的新阶段,进一步擦亮香港法治的金漆招牌,同时亦是落实中央国安事权、特区限制责任的有力体现。维护国家安全的法律制度和执行机制得到有力完善,补齐特区维护国家安全的制度短板。《香港国安法》和《维护国家安全》条例有机衔接,清晰界定罪与非罪的边境,双法坚持尊重和保障人权,双机制则严格依据双法运行,与香港普通法系高度兼容,保障法律实施的畅顺高效和有序。

他续称,落实双法双机制具威慑作用,确保一切危害国家安全的活动和行为得到有利的惩治,确保一切非罪行为得到法律的有利保护,彰显社会的正气和正义。自《香港国安法》实施以来,香港警队国安处举报热线接获超过数十万条的举报信息,但拘捕涉嫌危害国家安全人员只有298名,目前仅百余人被定罪判刑或正等候判刑,13名外逃乱港分子被通缉,5月底法庭裁定35家初选案的45人罪成,各界普遍肯定裁定的结果 认为向社会传递了正确的法治观念。

他指双法双机制的实施,在执行层面做到兼容互补,实现有效衔接。双法双机制在实践过程中应清晰把握法律的立法原意,针对各类突发情况和事件,完善实施细则,并精准界定涉事主体的罪与非罪及其严重的程度,突出法律时效,办理各类国安案件必须严格依法,体现法律的尊严和实际效果,不能以过程公正替代结果正义,更不能以悲悯之心替代法律尊严。

郑雁雄又称,善用双法双机制可以保障香港高质量发展。当今世界正处于百年未有之大变局,双法双机制的落地实施,标志着香港维护国家主权、安全、发展、利益有了铜墙铁壁,有利世界各地的创业者、投资者来港投资新业,香港亦可全力拼经济谋发展惠民生。今年以来香港经济持续温和增长,金融市场健康稳定运行,返港客流亦攀升,一系列盛事活动向世界展示香港的优势和魅力。而一切对香港的造谣污蔑抹黑攻击,都在事实面前响得苍白无力,在香港未来发展的道路上,双法双机制将持续发挥重要作用,以高水平安全保障高质量发展。

中央驻港维护国家安全公署署长董经纬指,23条立法为香港国安法补齐本地立法空白。 国安法律论坛直播截图

▲中央驻港维护国家安全公署署长董经纬指,23条立法为香港国安法补齐本地立法空白。 国安法律论坛直播截图

董经纬:23条立法为香港国安法补齐本地立法空白

中央驻港维护国家安全公署署长董经纬指,一个国家在国内进行立法,决定如何立法,是天经地义的事。香港同样遵循总体国家安全观,运用和内地统一国家安全概念,但考虑到“一国两制”的特殊性和香港实际情况,中央在港实行特有的维护国家安全法律制度和执行机制,既包含“一国两制”内在的多元一体治理智慧,更体现中央对香港特区的政治信任。包括《宪法》、《基本法》、《全国人大》、《五二八决定》、《香港国安法》、《全国人大常委会事法》及《维护国家安全条例》等本地立法,共同构建起香港国安法制体系。

董经纬续指,23条立法为香港国安法补齐本地立法空白,使香港维护国家安全实际需要、兼顾保障权利自由、促进经济社会发展和保持独特优势地位,进一步完善相关法律制度和执行机制,有效解决香港国安事件中遇到急需通过本地立法,加以厘清的重大法律问题,使得香港维护国家安全更有法可依。实体法上罪行互补,遵循和尊重《香港国安法》的实质和精神,突出完整对本地法律中涉国安普通法罪名进行适应化修订,对非传统安全风险进行适度回应。

董经纬强调,香港国安条例与香港国安法混然一体,充分发挥《香港国安法》的凌驾性威力,绝不允许任何人、任何机构以任何方式,剔弱、矮化及架空国安法,香港须把握立法原意,中央充分信任、支持、尊重特区,通过香港国安法授权特区,承担维护国家安全的主要责任,中央则负责处理特区层面难以解决的问题,承担最后的兜底责任,进一步突出,中央事权和特区责任双保险,强化中央与特区管辖双机制,形容是“剑出一鞘,双剑合璧”。

外交部驻港特派员崔建春表示, 国家安全越稳固,营商环境就越可靠。 国安法律论坛直播截图

▲外交部驻港特派员崔建春表示, 国家安全越稳固,营商环境就越可靠。 国安法律论坛直播截图

崔建春:及时对外部干预亮剑出击

外交部驻港特派员崔建春表示,国家安全越稳固,营商环境就越可靠,香港国安法和《维护国家安全条例》构筑维护国家安全的坚强防线,共同成为护卫一国两制的重要法律保障,为香港长治久安筑牢防火墙。外交部驻港公署坚定捍卫国家安全,主权安全发展利益,坚决反对一切强权政治和霸凌行径,将及时对外部干预亮剑出击。

他又指,习近平主席指出发展是永恒的主题,是香港的立身之本,也是解决香港各种问题的金钥匙。香港有治及兴的内外环境,正在发生深刻变化,惟有不断探索新路径拓展新空间,增添新动能,香港才能打开香港发展的新天地。外交部驻港公署将全力服务香港发展,维护香港独特优势,助力香港巩固提升,国际金融、航运、贸易中心地位。