【CEO有料到】蔡晋:政府市场充分合作,集湾区之力拓低空经济

2024-07-08 10:05

低空经济在内地一连串政策推动下,近一年如迅雷般出击,26个省份已对发展低空经济作出部署。港府近日在立法会接受质询时,表示正积极在不同层面推动低空经济发展,会以循序渐进方式推行低空经济试点项目,以无人机载货为起点,由近至远、由轻至重方式推动,并会委派一名副司长做协调。

无人机

低空经济在香港是一个尚未发动的引擎,尽管香港在创科等领域有良好基础,惟先天缺乏先进生产用地,制作芯片、传感器等上游范畴存在掣肘,加上法规和下游应用上尚未拆墙松绑,即使有企业有意发展,也只能抱持观望态度。正如政府所说,布局低空经济需要不同范畴的配合,包括法规、航空安全政策制定、技术研发、基建配套、土地规划及商业应用等。特首指示由副司长牵头的小组协调不同部门的工作,确保政策落实的连贯性和有效性,是踏出了第一步。

香港高厦林立,有很多禁飞区,政府需要重新检视这些限制,在保证安全的前提下,应尽可能给予空域使用的灵活性。在制定相关法规时,也要充分吸收国内外的经验教训,给予企业适当的发展空间。香港可以借鉴深圳的政策、产业链以及市场经验,制订符合自身发展的策略,并与大湾区城市合作,拓展多产业领域和融合应用的服务。

事实上,中国低空经济要“出海”,香港是绝佳舞台。目前,深广两地正加速布局“天空之城”,初步形成了产业集群。如深圳空中的士今年2月完成首次城际飞行。深圳方面已准备跟香港航空公司合作,希望日后以空中的士,从蛇口接载客户前往香港机场。香港应把握机会,与内地谋划粤港澳三地的常态化低空交通航线,实现跨境飞行,乘势提速发展香港低空经济。

现阶段必须尽快“先试先行”,选择几个较偏远的地点试验,如近来最常被提及的交椅洲人工岛和北部都会新发展区,以及物资运送不便的离岛,都是无人机、空中的士的上佳用武之地。从轻量级的小食饮品开始,循序渐进地推进,可以累积经验,逐步扩大应用范围。

为鼓励私营企业参与低空经济的发展,政府可将低空飞行相关产品和服务纳入政府采购目录,优先采用,例如消防处可大量使用无人机搜索行山或堕海失踪者,房屋署用无人机检查大厦外墙等,为企业创造稳定的市场需求。

政府还可以考虑建立公私合作机制,由政府牵头组建产学研合作平台,整合资源,为企业提供技术支持、市场拓展等服务。目前国内外也有不少公私合作的成功案例,政府应多加参考,探索政府与企业的PPP合作模式,充分发挥各自优势。

低空经济属创新范畴,需要加以扶持才能茁壮成长。政府应考虑提供税收优惠或其他财政激励措施,进一步鼓励企业参与低空经济的建设,支持从事低空经济相关业务的企业购置设备,以及进行低空飞行技术研发。

除此以外,政府可设立专项资金,为企业的基础设施建设等提供直接补贴;并与金融机构合作搭建融资平台,为企业提供优惠贷款,降低融资成本。对于初创企业,则可提供种子基金和天使投资,支持其低空飞行领域的科研创新项目,推动技术突破。通过这些措施,可降低企业的经营成本和风险,并为企业提供持续性的发展动力。

在政府政策和财政支持的基础上,市场机制可以发挥主导作用,决定优先发展的方向和项目,更好地满足实际需求,推动低空飞行与其他新兴行业的深度融合,催生新的商业模式,让整个行业迈向更高质量的增长。按香港目前的城市规划,低空生产力最快能应用于大厦外墙检查、物流配送、消防医疗拯救、紧急物品运送等。

面对这场低空经济激战,香港政府应尽早布局,扮演引导者和协调者的角色,通过市场导向、试点探索、法规优化等方式,为低空经济的发展营造良好的环境。通过政府和市场充分合作,再结合大湾区之力,有序发展低空经济,必能抢占这片蓝海。

蔡晋

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