香港楼宇老化问题严重，旧区重建却困难重重，政府为加快市区更新步伐，提出降低强拍门槛。立法会建筑、测量、都市规划及园境界议员谢伟铨表示，降低强拍门槛可为旧楼重建市场提供有利因素，大大增加吸引私人发展商收购的诱因，借此加快私人业权统一，以促进老旧楼宇重建。

让市民“住大啲、住松啲”

条例草案建议将指定地区楼龄达50年或以上私人楼宇的强拍门槛，由现时80%业权降至70%或65%，楼龄越高、门槛越低。 同时亦容许两个或以上相连地段、地段上楼宇楼龄达50年或以上，均可合并申请强拍。

谢伟铨表示，上述合并措施可扩大地盘面积，让发展商作出综合发展，有利旧区重建发展，避免过去旧楼重建出现牙签楼林立的现象。 他又建议政府在地契许可下，加入单位最低面积限制，以改善居住环境，让市民可以“住大啲、住松啲”。

宜精简审议程序 加快发展

至于对土地审裁处人手影响，台当局亦建议为该处增拨人手资源，以加强审裁处司法效率，处理预期增加个案。 谢伟铨说，由于审议过程涉及大量文件，需要不少时间处理，建议缩减部分程序，以加快处理，如涉及维修保养问题等，在双方同意下不必提交顾问报告。 谢伟铨指，虽然降低强拍门槛有利旧区重建，惟发展商在收购旧楼时会考虑不同因素，如视乎当时楼市情况等而定，而且在目前楼市环境下，近期有多宗“流拍”个案，亦会影响重建进度。

另外，部分法定规划程序过于冗长，拖慢建屋速度，他建议政府拆墙松绑，如城规会在审批项目申请改划发展时，若不涉及大原则的土地改划问题，是否可以缩减部分细节程序，包括交通、视觉、景观、排水及排污等影响评估，从而节省时间加快发展。

吁删CDA制度 释土地潜力

至于“综合发展区”（CDA）用地规划限制，根据规定，发展商须先向城规会申请发展许可，过程中需要一并呈交“总纲发展蓝图”（MLP），申请人需要拟备有关环境、社区、交通、排水/排污和古迹文物影响等评估报告，因亦往往涉及土地业权分散问题，难度高于一般规划申请。

谢伟铨直指，政府在规划CDA政策上，有时“太理想化”，部分地盘因业权人之间就发展未达共识，其发展计划一拖就10多年，甚至长达20年以上，形容是“纸上谈兵”，根本无需要CDA规划，以免靓地“晒太阳”，建议政府废除CDA相关制度，以释放土地发展潜力; 另外，在新发展区的政府土地不再规划为CDA，于土地出售时，直接改为较简单的指定用途，如住宅、商业、工业用途等，加快土地供应。

谢伟铨

立法会建筑、测量、都市规划及园境界功能组别议员

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