美媒《外交官》7月10日文章,原题:中国与22个阿拉伯国家就加沙停火及进一步合作达成共识。文章报道如下:
今年六月初,第十届中阿合作论坛在北京闭幕。该论坛是20年前成立的部长级会议,目的推动中国与阿拉伯世界的合作关系。本届来自22个阿拉伯国家的官员出席论坛。埃及总统塞西、巴林国王哈马德、突尼斯总统赛义德和阿联酋总统穆罕默德等多国政府首脑齐聚北京人民大会堂。这是自2022年12月在利雅得举行历史性的中阿峰会以来,中阿合作论坛首次举行。
今年论坛在两个方面达成共识:进一步加强经济和科技合作,以及加沙持续冲突停火的必要性。论坛强调“以结果为导向的互利合作”和战略互信。双方就彼此的“主权、独立、领土完整和民族尊严”为保证,这是双方共同的优先事项,也是中阿各国外交的基石。 论坛发表包含21点内容的联合声明。中国和阿拉伯国家谴责以色列“持续侵犯巴勒斯坦人民权利”,并“谴责以色列在拉法市的侵犯行为、轰炸难民营和控制拉法口岸”。双方还谴责美国否决巴勒斯坦成为联合国正式成员。
中阿双方一致认为,以色列必须遵守适用的法律标准,特别是国际人道主义法。与会国强调,以色列作为占领国,对加沙严重的人道主义危机负有责任。中国表示坚决支持巴勒斯坦成为联合国正式成员,这与中国6 月 10 日在联合国安理会就第 2735 (2024) 号决议投票时所持的态度一致。该决议是继 3 月 22 日中国和俄罗斯否决美国提出的与释放人质有关的草案后起草的。今年早些时候,中国曾帮助巴勒斯坦权力机构和哈马斯在北京举行对话,以促进巴勒斯坦内部团结。
中国是少数几个在地缘政治上与以色列、巴勒斯坦和更广泛的穆斯林世界保持良好关系的国家之一。从战略上讲,阿拉伯世界和中国的关系一直在深化。这种深化形成了对美国在该地区影响力的平衡。中国是一个日益重要的合作伙伴,超越其在该地区不干涉主义的做法。阿拉伯国家将中国视为实现伙伴关系多样化的一种方式,在一些国家,还将中国其视为利用与美国关系平衡的一种方式。这对双方是一种制约行为,而不是对现状的重大背离。中国视中东为大国外交的实践舞台。自2010 年代以来,中国在中东地区建立一系列双边战略伙伴关系和全面战略伙伴关系。
中阿合作论坛代表着与该地区合作的多边努力成果。埃及、阿尔及利亚和沙特阿拉伯等国家也已加入金砖国家集团,一些阿拉伯国家已成为上海合作组织的“对话伙伴”。中国是这两个组织重要的成员。此次论坛是在其他类似重要会议的背景下举行,包括在沙特阿拉伯利雅得举行的海湾合作委员会峰会。最值得注意的是,成功促成沙特阿拉伯与伊朗于 2023 年 3 月恢复外交关系。中国和沙特阿拉伯自上而下和政策驱动的发展方式也高度同步。人们越来越强调中国“一带一路”倡议与许多海湾国家倡议(尤其是沙特阿拉伯的“2030 愿景”)之间的相似性。
中东和北非是中国出口的主要目的地,计划进军该地区的中国企业视为新的“狂野西部”。中国媒体经常将该地区称为尚未开发的“蓝海”。阿拉伯国家认为中国是一个越来越可靠的基础设施、技术和融资来源。在塞西的领导下,中国与埃及的关系也日益密切,中国资助并建设多个基础设施项目,包括斥资 590 亿美元建设埃及开罗附近的新行政首都城市社区、华为的云服务以及斥资 12.4 亿美元的开罗轻轨交通项目。此外,中国还与阿联酋和科威特合作开展一些其他能源项目。许多项目都列入“一带一路”倡议的投资组合。
论坛确定了未来五个合作领域。首先是创新和技术发展。中国敏锐地意识到全球创新生态系统中现有的国际分工,并一直努力成为一个主要的技术出口国,同时缓解因美国制裁造成的问题。阿拉伯国家将中国视为快速、国内驱动的技术发展的典范。论坛参与国同意建立10 个联合实验室,涵盖生命健康、人工智能、绿色科技和农业等领域。中国将利用其现有机构培训卫星管理和其他航空航天项目,即“北斗”项目,该项目是“一带一路”倡议的一部分。
与中国的合资企业也在帮助阿曼建造其第一颗卫星。双方愿意通过加强金融合作,拓展数字货币、债券、人民币跨境支付清算系统等金融和银行领域项目,推动中东工业化进程。能源是论坛重点关注的领域之一。2023年,中国与海湾国家双边贸易额达2869亿美元,其中40%来自沙特。中国和沙特将于2025年举办第八届能源合作论坛,继续深化与阿拉伯国家在传统油气、电力和储能以及太阳能、核能、氢能等清洁技术领域的合作。双方旨在探索与阿拉伯国家联合开发新能源技术和设备生产的机会,并支持中国能源公司和金融机构参与阿拉伯国家可再生能源项目,总装机容量超过300万千瓦。
中阿关系正在深化,会议对双方是一种多元化选择,而不是谁取代谁的位置。
编译/迪巴拉