匈牙利总理欧尔班趁着轮值欧盟主席国身分单独出访俄、中，发表与欧盟相左的俄乌和平言论后，欧盟多国以降级参与在匈牙利举行的非正式部长会议来抵制，执委会也决定所有执委下半年都不出席上述会议。

匈牙利1日起接任欧洲联盟（EU）主席国，总理欧尔班（Viktor Orban）分别于5日、8日突然造访俄罗斯、中国，让欧盟其他26国感到错愕，尤其他虽非代表欧盟，却在文宣放上欧盟轮值主席的标志，混淆视听的作法让欧盟领袖群起批评，后座力陆续出现。

欧盟主席国除了安排在布鲁塞尔欧盟总部举行的各领域27国欧盟部长理事会（Council of the European Union），也会安排在自己国家举行多个非正式部长会议，以宣传本国并促进政策讨论效率。

由于欧尔班一意孤行出访违背欧盟在乌克兰议题上的立场，匈牙利的非正式部长会议遭到其他成员国抵制。例如9日在布达佩斯举行的竞争力政策非正式部长会议，欧盟各国产业相关部长只有7国出席，包括主持会议的匈牙利部长，其他国家只派出副手或较低阶官员参与。

“欧洲动态”（Euractiv）报导，瑞典、芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰6个欧盟东北区国家，已决定整个7月都不派部长到匈牙利开欧盟相关会议。

欧洲联盟执行委员会（European Commission）26个执行委员原本依惯例也会视各自主管政策领域参加非正式部长会，不过执委会发言人马莫尔（Eric Mamer）今天晚间表示，“依据最近匈牙利展开主席国任期的事态发展”，执委会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）决定，执委会将由资深文官代表出席非正式部长会议。

同时，范德赖恩也决定打破执委会“内阁”拜访轮值主席国的惯例，下半年不安排她与执行委员们联袂拜访匈牙利的行程。主管欧盟行政的执行委员群称为“College”，性质类似各国内阁，但为了区隔不称作“Cabinet”。

还有一个惯例也因欧尔班而打破。欧洲议会（European Parliament）16至19日将举行改选后第一次全体议员大会，通常每半年的首次大会都会安排轮值主席国总理或总统到欧洲议会发表演说，但欧洲议会这次以“议程太满排不进来”为由，延后了欧尔班开讲的机会。

这些抵制虽不影响在布鲁塞尔召开、仍由匈牙利安排与主持的正式部长会议，但27国部长层级可以共同协商、沟通的机会等于较惯例少了近半，使匈牙利想在轮值期间内推动政策目标增加困难。

欧尔班下半年在欧盟成员国抵制下会不会“没戏唱了”？这场欧盟茶壶里的风暴才刚揭幕，还有得瞧。

来源：中央社