国家发改委及商务部今日（8日）发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》 ，删除了制造业领域仅剩的2条限制措施，一是“出版物印刷须由中方控股”、二是“禁止投资中药饮片的蒸、炒、炙、煅等炮制技术的应用及中成药保密处方产品的生产”，意味新版外资准入负面清单于11月1日施行后，限制措施由31条减至29条，而制造业领域外资准入限制措施更是全面取消。此外，内地亦会推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。

盼制造业高端、智慧及绿色化

据内媒引述发改委负责人指出，中国近年不断放宽外资准入，2017年至2021年连续5年修订全国和自贸试验区外资准入负面清单，两个清单的限制措施分别由93条及122条，缩减至31条及27条，其中自贸试验区外资准入负面清单制造业领域限制措施早于2021年已率先实现“清零” 。

至于制造业是中国开放最早的领域，也是市场竞争最充分、全球产业分工合作最紧密的领域，而全面取消制造业领域外资进入限制措施，充分彰显扩大国际合作的积极意愿和支持经济全球化的鲜明态度。中国将依赖自身超大规模市场优势，支持中外企业交流合作，推动制造业高端化、智慧化、绿色化发展。

研修订鼓励外商投资产业目录

另一方面，内地持续优化外资促进政策，发改委正在研究修订鼓励外商投资产业目录，重点方向之一就是继续增加服务业条目，引导更多外资投向服务业领域。

对于新开放领域，中国已建立较规范成熟的产业监理制度，未来将依照内外资一致原则实施管理，而非“一放了之、只放不管”。外商来华投资新开放领域项目，需与内资同样遵守相关法规、监管规定、产业准则等，在确保安全的前提下扩大开放，实现高品质发展和高水准安全良性互动。