港协暨奥委会原定本月中公布“机构管治手册”，以完善体育总会管治。《星岛》接获独家消息指，港协方面倾向在手册中，为各总会管理层年龄和连任次数设限，同时要求总会公开选拔标准及程序，确保所有人都能够参与选拔。不过最终方案有待政府落实，据知当局尚未有定案，手册不能在本月如期公布。港协暨奥委会副会长霍启刚接受《星岛》查询时表示，预计下月才能公布手册详情。

▲港协暨奥委会义务秘书长杨祖赐曾于今年7月表示，预计在9月中公布“机构管治手册”。资料图片

审计署曾于2020年批评港协的管治问题，港协同年组成“独立督导委员会”督导“体育总会机构管治小组”，检讨体育总会机构管治，并提出建议。港协暨奥委会义务秘书长杨祖赐曾于今年7月表示，预计在9月中公布“机构管治手册”，期望能为总会提供支援和提醒，将错误改正，令机构管治与时并进，“好的留下、不当的就更正”。不过手册内容至今仍未公布。

坊间批“老龄化”欠上流机制

据了解，考虑到体育总会众多，手册内的指引难以定得太详细，料只会交代原则性方向。其中港协倾向在手册就总会管理层退休年龄和连任次数设限，要求超过70至75岁的总会管理层不得续任。消息人士解释，目前港协干事退休年龄为70岁，如属2014年前当选者，则容许80岁退休，坊间一直有声音批评总会“老龄化”，欠缺向上流动机制，影响总会发展，有关安排为回应大众诉求。

早前运动员选拔亦闹出不少风波，港协更曾指全民选拔是各体育总会要跟从的方向。据知，手册很大机会就选拔安排列出指引，务求各体育总会在选拔运动员时，做到开放且公平，包括要求总会公开选拔标准及程序，更要确保所有人都能够参与选拔。有知情人士称，手册倾向将选拔运动员标准和程序，交由总会自行制定，因各项运动选拔要求不一，手册不宜有过多规范，又重申安排非因应个别事件，改善总会管治工作一直进行。

拟就使用公帑设限 搣“大花筒”形象

消息指，港协亦倾向在手册中，就总会使用公帑制定指引，如就比赛开支设上限，以及限制使用公帑出外作赛的运动员，在比赛前某个指定日数，才可到抵达比赛城市。同时需要在作赛后，某个指定日数要返港，以及就随团支援人数设限。该人士表示，安排是希望公众不会认为个别总会为“大花筒”。

不过，该人士续称，港协目前认为不需要就出外作赛运动员的住宿，定出任何指引，如要求运动员只能入住某个价钱的酒店。因为目前运动员在外作赛，住宿普遍由赛会安排，会方或在运动员集中住宿的地方，提供各样服务，若要求运动员只能入住某个价钱的酒店，恐影响作赛，且“不符逻辑”。

或引入监察机制 确保手册有效落实

据悉，港协方面希望在手册中制定监察机制，以监察总会落实手册内各项指引的情况，监察工作将交由港协内的机构管治小组负责。至于是否制定惩处机制，消息人士表示，暂未有定案，相信即使有惩罚，亦不会过于严厉。

霍启刚接受《星岛》查询时表示，港协机构管治部门，已完成撰写“机构管治守则”，有待政府最后落实，预计将于下月公布详情。他又强调，机构管治指引的核心是以运动员利益、运动蓬勃发展为依归，确保各体育总会的机构管治要有透明度，公平、公平、公开处理总会事务。

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