中国政府9月初调整了跨国收养政策，今后除“外国人来华收养三代以内旁系同辈血亲的子女和继子女”外，不再向国外送养儿童。作为昔日儿童跨国送养大国，此举引起国际国内广泛关注。

过去30多年里，美国一直是中国儿童的最大接收方。中国在1992年出台收养法后，同年即有232名儿童被外籍人士收养，其中206名去了美国。接下来共有约15万中国儿童被外籍家庭收养，其中约有8.2万名儿童被送往美国，数量远超其他任何国家。

改革开放初期，中国经济基础薄弱，普通家庭生活条件与西方国家差距巨大，社会福利制度不足以支持所有孤儿获得关爱和有益成长的环境，跨国收养成为一些孤儿改变生活状况的现实选择。由于坊间重男轻女旧思想作祟，被海外收养的小孩大多为女性。根据美国国务院文件，从1999年到2016年，86%被美国收养的中国儿童是女性。

此外，跨境领养残疾儿童的比例相对较高，根据中国政府官方数据，在2014年至2018年间，外国人收养中国的残疾儿童共11468例，占涉外收养的95%。

有人认为，国际收养在过去30年里对中国政府来说是“一石三鸟”的政策，即既减少了人口负担，减轻了地方政府抚养孤儿的财政压力，还能收到来自国际收养家庭的捐款。

但是，被远离故土、文化迥异的家庭收养，许多孩子对自己的身分产生困惑。不少人认为，从根本上讲，孩子应在自己的文化环境中成长，得到来自亲生父母的关爱与教育，才能最大程度地保障他们的身心健康与发展。不过，这些人伦方面的问题，坊间探讨较多，国际形象不足于影响决策。

近年来，中国已高速成长为全球第二大经济体，跨国收养人数已大幅下降，被收养的儿童总人数较少。如今中国人均GDP超过1万美元，医疗卫生水平的提升大大降低了新生儿残障率；同时，人们的观念也有了很大改观，因为经济原因或性别而遗弃女婴的现象已经很少了。

据中国民政部统计数据显示，2013年中国孤儿人数为54.9万，至2023年底，这一数字锐减至14.4万，10年间减少了超过73%。诚然，中国目前依然会遇到婴儿被遗弃或无人照料的情况，主要原因是这些孩子存在身体上的缺陷。不过这种情况也在不断减少。由于遗弃的数量减少，中国每年的孤儿收养案例数也在快速下降，2018年全国办理的收养登记为15143例，仅相当于2009年办理量的34%，到了2022年，全国收养登记的孤儿数量更是进一步降至8432人。

值得注意的是，中国缩紧跨国收养政策背后还有其严峻的人口问题。中国的此项决定还反映了世界第二大经济体的人口政策转变，即从长达几十年的担心人口过剩转向关注出生率放缓。

中国政府的公报提到，近年来人口自然增长率持续下跌，从人口大国变成位列全球生育率最低的国家之一，低于人口学家提出的“生育更替率”，结婚率持续下跌。为应对人口问题，官方自2021年起实施“离婚冷静期”政策，以期降低离婚率。不久前又取消了结婚的户口登记政策，此举被认为是鼓励民众早生养多生养。

综上所述，可以洞悉中国政府调整跨国收养政策的真实动机。 

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