内地“低空经济”发展迅速，北京、深圳、广州等大城市是佼佼者。号称国际大都会的香港却“慢几拍”，未能抢占先机，令人遗憾。业界望穿秋水，终于等到新一份《施政报告》提出推动低空经济，并提出开拓低空飞行应用场景、修订相关法规等四大方向。现在有了一个相对清晰的发展蓝图，下一步就是细化执行，加快发展步伐，全速追落后。

社会顾虑多 更应测试找方案

所谓低空经济，是指在垂直离地1000米以下（可延伸至离地3000米）的空域，利用各种飞行器进行的各类经济活动。在这个领域，执牛耳者是中国内地。据中国民航局数据，截至2023年底，内地约有126万架无人机，按年增长32%，2023年民用无人机累计飞行甚至超过2300万小时！相关活动林林总总，包括外卖速递、旅游观光，甚至急救送血、灾区救治、抓拍交通违法等非经济活动。如果说内地无人机应用场景已是非常丰富，绝非过誉。

今年以来，内地在低空经济领域有不少进展。在中央层面，年初《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，政府工作报告甚至破天荒写入“发展低空经济”；在地方层面，《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024-2026年）》、《北京市促进低空经济产业高质量发展行动（2024-2027年）》等文件亦先后公布，可以看到内地在相关领域既有决心，更有具体行动。

创意发展操作空间巨大

相比之下，香港的进度是不理想的，当中既有官僚主义窒碍创新的元素，也因为社会整体上顾虑甚多，例如不少市民觉得香港楼宇密集、无人机欠缺安全性之类。但这些问题并非不能解决。深圳的高楼大厦难道会少吗？为甚么它可以成为发展低空经济的优等生？说到底只是决心问题。退一万步，如果有人嫌香港市区高楼大厦太多，不妨移师相对空旷的北部都会区、离岛等地；担心欠缺安全性，那就多做测试。通过实地测试，总可找到适合香港的低空经济应用方案。

从新一份《施政报告》和相关官员的解说中，当局的立场比过往更具体。无论是计划修例为新兴飞行器提供适当法律框架，抑或进行空中监测和无人机载货等试点项目，反映政府在发展低空经济上更为进取，告别了昔日的空泛，摆脱了昔日的拖沓，这是可喜的变化。展望将来，鉴于内地无人机载货已进行商业运作，港府能否多从内地聘用相关专家顾问，以更大的紧逼感，加速香港在相关领域的发展和进步？

在香港发展低空经济，可以很有创意：香港高楼大厦林立，可用无人机清洗大厦外墙；市区路面经常挤塞，可用无人机接载考生前赴市场；在广东省养老的香港长者行动不便，香港医疗机构可用无人机将药物派送至当地。总而言之，发展低空经济、扩展应用方案，是有很大操作空间的。

深化湾区智慧城市群互联互通

根据国家工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》，去年中国低空经济规模逾5000亿元，2026年有望突破1万亿元人民币。数字反映低空经济增长潜力极大，是未来新增长引擎，香港必须分一杯羹。特首李家超提及要与内地商讨共同建设低空跨境航线、建设起降场等低空活动配套设施，这不但对于香港本身，甚至对进一步推进大湾区一体化建设，均是有正面作用的。在不久的将来，大湾区智慧城市群必可深化互联互通，届时港人可以吃到无人机速递的深圳外卖，内地客也可以坐无人机来港“低空观光”，凡此种种均令人期待，不再是天方夜谭。但要实现上述宏愿，香港发展低空经济的步伐必须加快，要追上内地的水平。

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