十年之前，加州当时为了解决监狱人满为患难题，并且给犯罪者一个自新的机会，推出47号提案。十年之后，加州社区为了改善治安环境，提出了36号提案，这等于是民意的再次公决，不同的是，以目前的趋势来看，得到民众的支持高于反对者，意味着加州有机会再次平衡罪犯权益与社会安全。

47号提案产生背景如何？美国最高法院2011年5月维持了加州上诉法院的裁决，要求减少监狱人口以避免过度拥挤。2010年代，加州监狱的使用率超过180%，这意味着监狱关押的囚犯数量超收了联邦法院规定上限，约34000人。上诉法院下令加州各州监狱在两年内将其人口减少至其“设计容量”的137.5%。

在实施了十年之后，据州府10月4日发布的新闻稿指出，47号提案减少对一些非暴力犯罪的处罚，把非暴力的重罪降到轻罪，并将因监禁减少而节省的资金，用于帮助系统相关人员，透过解决暴力犯罪的根本原因来恢复生活。这十年来已经有八亿美元回馈社区，用于服务受害者、心理健康和戒除药瘾等服务。

然而，社会付出什么样的代价？依照官方数据，全美零售窃盗案的十大都市排名，第一名为洛杉矶、第二名是三藩市包括屋仑。此外，2022年加州零售商损失高达87亿。这些经济损失只是冰山一角，更令人担忧的是，这些犯罪行为对零售商员工和顾客的安全造成了极大威胁。许多员工在面对集团犯罪或单独作案时，不仅感受到人身安全的威胁，有些甚至因此受伤甚至丧命。这使得越来越多的零售商呼吁改变现行的法律制度，以保护他们的业务和社区。

36号提案(Proposition 36)为《减少无家可归、药物成瘾和盗窃法案》，将对重复盗窃和涉及致命药物芬太尼的犯罪行为处以更严厉刑罚。该提案获得加州检察官和沃尔玛、家得宝、标等、7-11零售商的捐助及大力支持，目的在彻底修改47号提案的部分内容。

《洛杉矶时报》与柏克莱加大政府研究所共同发起的新民调显示，对于36号提案，60%的潜在选民表态支持，21%的人反对，19%的人尚未决定。另据加州公共政策研究所进行的民调，该案支持者更达七成。

华裔社区也积极参与支持此提案。南加州圣盖博市议会于10月1日全票通过支持36号提案。该市华裔市长指出，过去十年证明瞭47号提案对社会的破坏性影响，而如今是时候采取行动，修正过去的错误。

事实上，近年来南加州社区对治安问题的不满已多次表现在对某些检察首长的罢免行动上。虽然首次罢免未能达到签署门槛，第二次则在初步统计后，“因无效签名过多”而功败垂成，但这些行动都反映了民众对现状的不满。

如今，距离47号提案实施已有四年之久，是时候进行一次全面评估了。36号提案的出现为加州选民提供了重新思考治安政策的机会。一个月后的投票日，我们将看到加州选民对这一重要议题的最新态度。 

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