特朗普以压倒性票数重返白宫,外界预期台湾“国防预算”即将大幅增加,特定外媒更把台军想买的高价武器包裹成案,声称台湾已准备好5000亿元,要向特朗普递“投名状”;台““总统”府”否认,挽回了些面子,否则特朗普的国安团队与国防部长是谁都不知道,“幕后放话的国安官员”却急着奉上采购清单,予人急于表态输诚之感,着实不妥。
这篇外媒报导闹的最大笑话,是其所列4项军购案,有的美国不卖,有的台湾已打退堂鼓,竟全被当成台湾非买不可的军备。特朗普才当选美国下届“总统”未满一周,就算台湾捧着现金去华府,连和谁接触都搞不清楚,国安官员就先透过外媒公而告之,到底是向谁献殷勤?
更何况,“国防部”近年施政报告均强调“不对称作战”的建军方向,重点在于预算较少,机动性强,如依外媒报导,对美军购转向大型昂贵,已不符合机动与精准、小型且分散的建军走向。
特朗普竞选期间曾提到台军费应增长到GDP的10%,若以明年度6470亿余元“国防预算”推估,总金额将逾2兆元大关;若是退一步,依特朗普政府前国安顾问欧布莱恩5%的折半算法,总金额也达1兆多元,等于超过台当局总预算的三分之一。不论是GDP的10%或5%,“国防部副部长”柏鸿辉日前在“立法院”给的答案非常简洁:“不可能”。
外媒列的这份“梦幻采购清单”,根本是空头支票。就算赖政府真的一口气拿出5000亿元军事投资预算,也得分年编列;再者,当前国会“朝小野大”,执政当局能否说服在野党支持天文数字的建军案,避免前“总统”陈水扁执政时期的三项军购特别预算案僵局,最后被在野党打回票,都是可能的变数。此外,增加“国防支出”并不仅限于军购选项,增加官兵待遇与福利,更是重要。
美方在扁政府时代就已提出台湾“国防预算”应占GDP3%的主张,说法与现今一样,就是认为台湾没有防卫自己的决心,因为“国防预算”编得太少,民进党的官员与民代当时亦呼应这种看法。
但是,“国防预算”究竟占GDP多少比率才算合理,没有客观依据,美方主张占GDP3%喊了20年,数据是怎么来的,从没说清楚。与“国防预算”占GDP多少比率相较,如何稳定台海情势,缓和两岸关系,降低军事严峻势态,才是当务之急。
来源:中国时报