港府早前公布《2023年人力推算》报告，去年整体人力短缺约5万人；估计到2028年的人力缺口将扩大至18万人，其中熟练技术人员更会欠缺6万多人。劳工及福利局局长孙玉菡在电视节目上表示，两个青壮年人变老的同时，只有一个儿童会踏入“年青人”类别，导致短缺变大；输入技术人才方面，他指明年会交代细节，技术人才在未取得香港永久居留权前，一定会要求他们任职欠缺的工种，但取得永居权后，“唔可以钉死人哋一定要做某一份工” 。

▲劳福局早前公布2023年人力推算报告。

孙玉菡表示，香港人口结构挑战在于老年化、年轻人不够多，因此2028年相对2023年青壮人口，即使已经引入人才，仍会下跌，因在5年间共有64万人会变老，但只有31万人由孩童变成青壮人口。被问到政府的推算，有否计算劳动人口流出、是否以2019年数据推算，他指所有因素已经全部计算在内，而推算不只看一至两年的数据，他指整个预测并非百分百准确，但预测为大方向，能够做到大势准确，而具体数字会有所调整，且到2025年年底会有中期调整。

输入劳工计划放宽？孙玉菡：唔可以咁快就已经做定论

至于未来几年输入劳工的规模会否不变，孙指不会假设全部人才留下，因人才有机会留、有机会走，但输入的劳工理论上不会变香港人，那是不断流动的概念。他又指不能在现阶段决定补充劳工计划会否放宽，称“今天唔可以咁快就已经做定论一定如何行”，但知道了未来方向后，检讨时可以有更多客观数据。

新一份《施政报告》针对技术人才短缺有相应人才输入措施，孙形容计划会“稳中求进”，未来3年预计输入1万个35岁以下工人，预计下年年中会推出细节，并会逐一工种商讨，也会和劳顾会详细讨论。

技术人才输入 孙玉菡：未取得永居权前一定要任职欠缺工种

被问到如何确保输入的劳工未来7年会继续做所需要的工种，孙指签证有特别要求他们在未取得香港永久居留权前，一定要任职欠缺的工种，而取得永居权后，则“唔可以有咁多要求”，称“的确唔可以钉死人哋一定要做某一份工”，不过他指如该人已经任职7年，相信有一定事业基础，大多数会在该行业继续发展，亦会向上流动，认为对长远培育壮大人才有正面作用。他强调，预计缺6万技术人才，但计划只输入1万，“一定係拣最需要、最缺嘅工种”。

孙玉菡又表示，人力推算只是提供未来远景，目前供求相差大，但主要希望由本地人填补，如鼓励更多人参与劳动、延迟退休、自动化，他表示鼓励更多人参与劳动一向是政府努力的方向，但香港相对邻近地区劳动参与率较低，举例指再就业津贴计划只有2万人申请，他称是“远远不足够”，直言“唔容易”。

就雇员再培训局改革，他指增加学额是针对大学学历人士的需要，而雇员再培训局并非对标输入劳工政策，而是希望整体社会技能提升，相信随着自动化、人工智能普遍应用后，很多人需要掌握相应技巧。

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