美国总统特朗普宣布的基准及对等关税震撼全球，标普500跌幅创2020年以来最惨。美国议员周四以“战争法”为蓝本，提出法案要求关税需经国会同意。此外，总统须提出关税对美国企业及消费者的影响评估，国会也有权随时通过决议终止关税。

▲共和党参议员格拉斯里有份提出议案，限制总统权力。路透社

民主党参议员肯特威尔（Maria Cantwell）发布新闻稿指出，她及共和党参议员格拉斯里（Chuck Grassley）共同提出“2025年贸易审查法案”（Trade Review Act of 2025），以“重申”国会在拟定及批准贸易政策方面的角色。

需国会通过授权

根据法案，总统如果要征收或增加关税，必须在48小时内通知国会，并解释背后理由，及分析对美国企业及消费者的影响。国会需在60天内通过联合决议批准新关税，否则关税将自动失效。此外，国会有权随时通过“不赞成决议”终止关税。

美国法案必须经众议院、参议院通过文字一致的版本，再由总统签署，才算完成立法程序。

肯特威尔的选区位于华盛顿州，是波音等出口导向型企业的所在地。她在新闻稿中写道，贸易战可能具有毁灭性，这就是为什么开国元勋们赋予国会战争及贸易的明确宪法权力。

重申国会在贸易政策作用

肯特威尔表示，这项法案重申国会在贸易政策方面的作用，以确保以规则为基础的贸易政策透明且一致，及让美国大众受惠。

她指出，任意征关税，特别是对美国的盟友征关税，会伤害美国的出口，并推高美国消费者及企业承受的价格。

而格拉斯里的家乡艾奥瓦州高度依赖农作物出口。他表示，国会长久以来一直将其“明确的权力”授权给行政部门，以监管州际及对外贸易。