受近期中东紧张局势影响,香港油价急升,不但汽油车车主要捱贵油,运输、速递、日用品同样受物流价成本上涨而加价。究竟香港油价为何成为“世一”,“加快减慢”现象又如何造成?《The Standard》(英文虎报)发表专题报道,分析除了地价及燃油税,更重要是燃油供应商营运数据一直成谜,外界难以监察,甚至被质疑涉嫌“合谋定价”。有业界及议员要求油商公开更多数据,港府亦应考虑出手作适当管制。
成因一:地价成本上升油站投标价过亿元
香港油价贵绝全球,以特级无铅汽油为例,目前零售牌价维持在每公升32.89元高位,扣除门市折扣后,各油公司价格仍介乎23元至31元不等。油价高昂背后原因众多,地价是其中之一,自2003年起,油站投标价由当年平均每个约5000万元,上升至2019年的约5亿元,例如2019年大围积存街一幅加油站用地,更以6.44亿元批出。
地价是固定成本,但随着港府大力推动电动车发展,现时每10部新登记私家车,7部是电动车,令入油需求减少,变相令地租等固定成本对油价的占比增加,甚至转嫁至消费者身上。
成因二:燃油税1998年至今未调整
另一成本是无铅汽油燃油税,目前每公升6.06元,但1998年起未曾调整。此外香港油站目前只供应98辛烷值汽油,缺乏95辛烷值的选择,后者价格可便宜10%至15%。
成因三:油公司营运数据成谜 外界难监察
不过,油站投标价、燃油税属固定成本,油价“加快减慢”更深层原因,在于油公司往往以“商业机密”为由,不公开营运成本结构,令外界难以监察;加上各油公司价格走势一致、同升同跌,不时被质疑有“合谋定价”。油公司一贯口径是香港没有炼油厂,本地出售的车用燃油全是进口成品油而非原油,也要考虑地价、运输、人工等因素。
成因四:电动车普及 油商图利润最大化
能源咨询委员会主席黄杰龙日前表示,“加快减慢”的观感颇为真实,这源于油公司营运数据不透明。他指香港电动车增长幅度全球领先,加上不少车主北上顺道入油,导致本地汽油需求减少, 推断油公司或担心生意萎缩,故趁有机会时维持高价,当国际油价回落时,也不轻易跟随减价,但强调属个人推测。
亦有熟悉议题的议员分析,电动车普及化触动油公司的既得利益,燃油车需求只会越来越少,他们要趁这十多年时间“赚多一浸”,因此即使日后国际油价回落,减价速度肯定不会快。特首李家超日前表明,竞委会若发现任何合谋定价或违反公平竞争行为,将依法调查。
粤港澳燃油同一来源地 价格差天共地
香港车用燃油绝大部分由内地进口,目前内地广东省98汽油每公升10.29元人民币,折合港币约11.6元,约香港油价三分一;澳门特级汽油最贵17.69澳门元,折合港币17.2元;台湾98汽油新台币32.4元,折合港币约8元,只及香港油价四分一。至于与香港生活水平相若的新加坡,特级汽油新加坡元4.21元,折合港币约26元。
亚洲各地最新油价(每公升)
注:参考特级或98无铅汽油价格,未扣除优惠。以港币计。
何敬康:点解油价唔可以有价格管制?
立法会议员何敬康表示,竞委会数年前曾调查油商合谋定价,虽未找出证据,但反映有合理怀疑,认为油商应将数据透明地公开,让大众理解为何油价高企。他又指,目前有众多车队卡、折扣卡等操作,未知背后有何中介或产业链,故支持港府出手,要求油公司公开营运数据。
他建议港府研究控制油价,在极端情况下,应以公众利益为大前提,出手作适当管制和干预,“逼人买贵油,已经唔系健康市场”。他形容油商是寡头垄断,既然电力、公共交通也可有价格管制措施,“点解油价唔可以?”具体而言,他认为可与国际市场和邻近地区看齐,或计算中位数,但第一步是油商须交出营运数据,才能研究分析。他理解内地营运成本较便宜,油价难直接与港比较,但澳门油价只是香港一半,便难以解释。
庄豪锋促公开数据:透明对大家最公平
实政圆桌议员庄豪锋则指,香港无炼油厂,需购买内地或新加坡的成品油,故应比较新加坡的“成品油离岸价”,才可确认油商有否趁战争谋取暴利。他同样建议港府要求油公司公开采购成本、折扣等,“透明就对大家最公平。”
汽车会永远荣誉会长李耀培形容油公司“无王管”,例如近日汽油牌价无再上升,却减少折扣优惠,即变相加价,令消费者继续捱贵油。他指多地政府将燃油视为民生项目作价格控制,港府应下定决心,考虑规管油公司利润,确保油价升跌有据。
记者:陈俊豪
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