从加密货币法看“中国威胁”论

2026-07-18 14:55

特朗普呼吁参议院通过《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act),纪念大力支持该法案的已故参议员格雷厄姆。该法案旨在为加密货币和数字资产领域划清监管界限,由CFTC主导“数字商品”现货市场,结束长期以来存在的模糊地带,促进创新并保护市场参与者。特朗普在表态中特别强调,中国和其他国家都想彻底掌控这一重要金融领域,如同在人工智能领域一样,美国绝不能让中国在这两个关键领域取胜。

这番言论很有代表性,当今美国政坛,无论讨论甚么问题,不管是基础设施、制造业、技术创新还是金融监管,都要把中国拉出来作为威胁对象,彷彿不提中国就不足以证明政策的必要性和紧迫性。这种“中国威胁”万能论,表面上激励人心,实则简化问题、分散注意力,适得其反。

《数字资产市场清晰法案》的核心价值在于为美国本土创新提供确定性。多年来,SEC与CFTC的管辖权争议、执法模糊,以及对DeFi开发者、“矿工”和投资者的不确定性,阻碍了美国在区块链和加密经济中的领导地位。法案试图明确“数字商品”的定义、交易所注册要求、客户资产保护等,确有其合理性。这是美国内部优化监管的问题,与中国有何关系?

特朗普将其与“防止中国主导”捆绑,看似争取社会支持,其实自暴其短。中国在加密货币领域的政策存在摇摆,曾全面禁止加密交易,后又开始推进某些数字人民币(CBDC)等国家主导项目。今时今日,中国并非加密市场的全球霸主,美国、欧洲和新加坡等地才是创新与资本聚集地。将国内立法包装成对抗中国的工具,既夸大了外部威胁,也低估了美国自身优势。

在AI领域,美国企业如OpenAI、Google、Microsoft等仍领先全球,中国虽有追赶,但面临芯片限制、数据壁垒和人才流失等挑战,还需努力。竞争确实存在,但“中国即将主导”往往是夸大其词,用来为预算、保护主义或特定利益集团服务。

这种“不管想干甚么,都把中国抬出来”的做法,已成为一种政治正确的捷径。美国在加密领域的真正障碍是过度监管、党派分歧和官僚主义。一味强调外部威胁,就难以认真检讨内部问题,比如财政赤字、基础教育或移民政策对创新人才的影响。

制造不必要的敌意,把每个问题都往“中美博弈”上套,只能是加剧双方猜忌,阻碍合作可能(如气候、公共卫生标准)。多少年来,大国竞争本是常态,但过度妖魔化对手,只会让理性对话变得困难。

以“中国威胁”为由推出的措施,可能沦为保护特定产业、扩大政府权力或转移选民视线的工具。长期看,削弱了美国的自信。一个真正领先的国家,无需时时以竞争对手来定义自身行动。

美国在数字资产和AI领域上的领先,靠的是开放、市场驱动和法律保障,而非制造恐惧。中国有自己的战略雄心,面对全球竞争,最应该是做好自己的事,通过正确、明智的监管激发创新潜力,而不是每次都靠“中国威胁”来凝聚共识。

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编辑︱王雅颖
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