新一份《施政报告》规划北都大学城有三个，分别为新田、洪水桥和打鼓岭大学城，以“一城五元素”为发展理念。教育局局长蔡若莲表示，北都大学城整体校园区面积已大幅拓展至300公顷，昨日率先推出洪水桥三幅共26.2公顷的校园用地招标，供专上院校申请。强调政府在挑选进驻院校时会“择优而取”，不设硬性名额，并以财政稳健、能配合本港创科发展为首要考量。

蔡若莲今早（18日）在一电台节目上表示，北都大学城名称的转变，主要反映了规划面积的调整。大学校园区面积由原先公布的60公顷，大幅增加至现时的300公顷；而整个北都大学城的整体规划更达到过千公顷。3个园区在定位上没有改变，会以自资模式发展。

首阶段为合作模式自主模式发展具弹性

针对外界关注北都大学城如何体现“国际化”及与海内外院校的合作比例，蔡若莲表示，现阶段会以本地专上教育院校为先。首阶段以合作模式为主，海外知名院校若有意进驻，在现阶段需先以与香港本地院校合作的形式进驻北都。随着北都发展成熟，未来的合作模式将非常多元化。由于大学城采用自主模式发展，具有极大弹性，未来不排除允许海外院校独自进驻发展。

蔡若莲强调，在挑选准则方面，教育局不会“来者不拒”，将对照发展目标严格筛选。进驻院校须能带来前沿科技、交叉学科及创新项目，并能推动科研成果转移及转化，院校的国际声誉及学科配合度亦是关键指标。

洪水桥26.2公顷用地招标容多元申请组合

洪水桥大学城已于昨日（17日）正式推出26.2公顷土地接受申请，截止日期为今年12月31日。蔡若莲指出，院校的申请方式非常灵活，既可申请单一区域，亦可申请多于一个区域，甚至容许多间院校合作共同申请一个区域。预计明年年初将公布审批结果。

针对会否出现“大专院校垄断”或影响多元发展的质疑，蔡若莲直言，单一院校吞下全部三幅土地的可能性极低，因院校必须提交切实可行的融资方案和推进时间表。

面对兴建大型校舍动辄数百亿元的成本，外界忧虑中小型或自资院校难以负担。蔡若莲回应指，政府已推出100亿港元的贷款额作为启动基金，以支持院校参与，同时提供“象征式地价”以减低院校负担。同时探讨与企业合作的多元模式，期望院校实事求是，好好计划资金或财政如何周转。

推“汇流升级”助学校扩充提升竞争力

另外，面对学龄人口结构性下降的问题，蔡若莲透露，当局将化危为机，于今个学年（2026/27）公布“汇流升级计划”细节。该计划将透过资源倾斜及拆墙松绑，鼓励办学团体合并学校以提升教学质素，最快于2027/28学年推行。

蔡若莲指，“汇流升级计划”并非学校面临“杀校”或“派0班”时的最后选择，而是旨在集中资源，让学校扩大规模并提升整体竞争力与课程多样性。她强调，家长对优质学校的需求殷切，因此计划将设有限额，并采取“精挑细选”原则。当局会支援学生衔接适应及教师人手过剩问题，协助衔接课程与教科书；考虑在过渡期可以或准许保留双校舍运作，但公立学校不可和津校合并，因为公立学校的教师是公务员，现行制度较难处理。

规管中小学非本地生住宿将推宿舍“白名单”

此外，随着“留学香港”品牌发展，有部分18岁以下持学生签证的非本地中小学生来港就读直资学校，惟并非所有直资学校均设有专属宿舍配套。蔡若莲表示，政府定下指标，目标在2029/30学年将非本地专上学生人数由现时约8万人，提升至10万人，并将针对18岁以下非本地中小学生设立住宿指引及推出住宿服务“白名单”，增加透明度，让家长在选择校外住宿服务时能有可靠依据。