李家超特首上任不足一星期,便已出席立法会的答问大会,充份反映其对立法会的重视,以及促进行政机关与立法机关良性互动的期盼。李家超在答问大会期间,表示将设立“特首政策组”,加强研究涉及本地、国家及国际层面的政策,协助了解社情民意,向特首提供意见并协助决策。
事实上,过去一段时间,不少社会人士均建议重设“中央政策组”一类的架构,李家超特首的决定可谓是听从意见,从善如流的体现。笔者完全认同相关部门的设立,并且相信有关的中央研究部门可带来三方面益处,一是有助于增强特区政府对宏观局势的把握,二是有助于准确掌握民情,三是有助于提高政府战略统筹能力以及施政效能。
无庸讳言,香港虽是弹丸之地,但也是东西方的“兵家必争之地”,在世界局势风云诡诈的今天,美国带领西方国家联合打压中国,遏止中国崛起。香港作为国家的对外窗口、中西方桥梁,正迈向由治及兴的高质发展期,亦正融入国家发展大局,其角色可谓非常关键,显然是西方针对的重点。虽然香港今时今日内部政治生态稳定,但仍暗流涌动,仍然存在不稳因素。面对长远发展所具备的不确定性,政府有一组专业人员能够不用参与日常行政管理,专注研究、思考香港在复杂严峻形势下长远发展的有关问题,探查出香港与内外环境联系的微妙变化,笔者认为是十分必要的。
客观地看,即使是经常被视作香港竞争对手的新加坡,当地政府与社会亦都有不同机构及智库,建言献策并协助政府制订政策。每一个政府有内部研究机构并不稀罕,反而取消才“奇怪”。因此,须有像“特首政策组”这样的组织,来维护、巩固“一国两制”事业行稳致远,协助特区政府准确把握内外局势。
李家超特首设立“特首政策组”,亦践行了他在参选政纲所提到的首点内容“强化政府治理能力”,总结早年中央政策组功能被弱化的经验教训。我认为,“特首政策组”能发挥多大作用,取决于领导班子的重视程度。第一,重中之重是须得到特首和其领导班子的百分百支持,提出来的建言才能得到落实、推动;第二,团队成员规模较中策组应更大,要有足够的经费支撑研究;第三,为了更好了解宏观局势,应海纳百川,扩大招募人才的来源,可以从香港内部,亦可以从内地和海外,只要真心维护“一国两制”事业,真心为香港未来发展好,都应对其敞开大门。
(本文作者为新界社团联会副理事长、立法会议员李世荣)
原标题:【来论】李世荣:设立特首政策组十分必要
来源:香港新闻网