今年5月初正当俄罗斯在乌东与乌克兰武装部队酣战之时，佩洛西对乌克兰进行了突击访问，并由此成为自俄罗斯2月进攻乌克兰以来访问乌克兰的最高级别的美国官员。当时众议院议长率领一个官方国会代表团前往基辅首都，这是自战争爆发以来的首次此类代表团。该团组包括众议院民主党高级成员，如情报委员会主席和外交事务委员会主席。

从佩洛西对乌克兰的突击访问可见，佩洛西访台的模式将会先是秘而不宣再而一鸣惊人，但佩洛西访问乌克兰与访台遇到的反弹反制将有天壤之别。首先，俄罗斯并无控制乌西通往欧盟之要道，亦无控制乌西之领空令佩洛西等欧美诸国领袖有机可乘，觅道而访。

大陆在9年前划设“东海防空识别区”，当时外界臆测将会限制国际民航活动正常飞航权益，但事实证明未有任何国际民航正当飞航权益受到限制。近期外交部日前表示“对台湾海峡享有主权权利”，解放军也表示“台湾海峡非国际水域”，显示大陆具备一定的制空和制海权，对不请自来的“不速之客”可予以制止，除了如胡锡进所言“伴飞”外，当航机进“东海防空识别区”后，更可以勒令“不速之客”的航机降落邻近的大陆沿岸机场。 对佩洛西的专机，中国大陆可以以善意拦截、善意迫降(GOODWILL FORCED LANDING)。

解放军或可拦截佩洛西专机

大陆所公布的防空识别区识别规则甚为严格，要求不论是民航或是军用飞机均需提供飞行、无线电、应答与标志等识别。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。“防御性紧急处置措施”虽没有指明是何种行动，但有可能包括勒令降落大陆机场。

佩洛西极有可能希望秘而不宣想回旋突破大陆的防制，根据知情人士，佩洛西预计停留日本、印尼和新加坡，其航机可能绕过“东海防空识别区”从“日本防空识别区”访台。

根据外媒报导， 解放军军机亦曾飞入韩国“防空识别区”（KADIZ），之后又进入日本“防空识别区”（JADIZ），往返对马海峡。当时大陆空军新闻发言人申进科指出，日本海不是日本的海，对马海峡属于非领海海峡，依照《联合国海洋法公约》，所有国家均享有航行和飞越的自由。即是说若佩洛西的航机途经日本海或“东海防空识别区”皆有机会遇上解放军军机防制措施，佩洛西访台行为不单令两岸情势升温，而且牵连日韩。佩洛西若不知难而退只会危害东亚地域安全。

中美分歧愈大台湾愈危

国家主席习近平应约与美国总统拜登通电话，期间重点阐述方在台湾问题上的原则立场，强调民意不可违，玩火必自焚，措辞之强烈在两国元首对话中前所未见，对解放军“严阵以待”之演绎可谓愈来愈清楚。美国无防微杜渐之意，解放军却有摩厉以须之志，两国之分歧愈大，释放的声音愈加纷杂，台湾之况愈危。

美联社引述官员指，若佩洛西落实访问台湾行程，美军会加强在印太地区部署，包括加派战机、舰艇、加强监察评估及其他军事系统，并准备好应对突发情况或意外。若如外媒所言，美派出战斗机护航，将会引起两方在万尺高空广播上针锋相对、言语较量、甚至相互干扰，风险甚高，看来蓬佩奥或是共和党议员希望和怂恿佩洛西这名美国“第三号人物”偏向龙潭虎穴行，并不是怀善意这样简单。

（本文作者为全国港澳研究会会员、深圳大学港澳及国际问题研究中心兼任研究员季霆刚）

来源：香港新闻网