周八骏

香港社会各界普遍认同，香港维持国际金融中心地位必须促进香港融入国家发展大局、服务国家发展战略。如何落实到行动上，则有不同意见。我以为，未来5年至10年，香港国际金融中心有三大发展维度。

实现湾区城市金融业一体化

一、推动香港实体经济融入粤港澳大湾区，同时，拓展与广东省9城市和澳门特别行政区金融业一体化。

关于香港实体经济融入大湾区，需要把握一个重要原则──既承认历史形成的港深“边界”，又逐步突破其限制，否则，无法达至大湾区经济一体化。相应地，关于香港金融业与大湾区其他城市包括澳门金融业一体化，也不能止于分工合作。

多年来关于香港发展的各种设想有一个共同缺陷，即：都以历史形成的港深“边界”为不可撼动的前提。差别在于，有些是刻意维护所谓“边界”，有些则是不敢触动。

无论在理论上还是在实践上，长期坚持“一国两制”不等于香港与内地经济一体化止步于历史遗留的“边界”。商品、服务、资金和人员在香港、澳门和广东省9城市之间自由流动，方称得上粤港澳大湾区。这一目标已为中央2019年初公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》所设定。在中央领导下，香港特区在上届政府任期实现由乱到治。现届政府肩负由治及兴的重任，应继往开来，规划香港尽快融入粤港澳大湾区。

二、全面拓展香港人民币离岸市场，同时，以促进人民币结算为重点。

香港需要继续发展人民币存款、贷款和债券业务。这是毫无疑问的。更重要的，是香港必须配合中央推进人民币结算业务和降低我国外汇储备美元比重。

最近，中国人民银行印发关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知，指出——在“了解你的客户”“了解你的业务”和“尽职审查”三原则的基础上，境内银行可与依法取得互联网支付业务许可的非银行支付机构（简称支付机构）、具有合法资质的清算机构合作，为市场交易主体及个人提供经常项目跨境人民币结算服务。所谓“市场交易主体”，是指跨境电子商务、市场采购贸易、海外仓和外贸综合服务企业等外贸新业态经营者、购买商品或服务的消费者。人民银行这一通知的宗旨，固然是促进内地外贸新业态新模式发展。相关措施仍限于我国国际收支经常项目。但是，联系我国外汇储备持续减持美国国债，反映中央在大力推进我国外贸以人民币结算，同时降低我国外汇储备对美元资产的依赖。

我国外汇储备不会急于“去美元化”。但是，殷鉴不远，我们必须准备应对美国与我国全面脱钩，甚至一旦台海“有事”美方完全可能吞没我国外汇储备中的美国国债。佩洛西窜台后，中央在这方面的底线准备会加快。特区政府和金融管理局必须更加重视港元与美元联系汇率制所将遇到的挑战。

更积极参与“一带一路”建设

三、因应世界百年未有之大变局加快全面深化，配合国家调整“一带一路”建设具体部署。

欧洲是“一带”与“一路”交汇的终点。俄乌冲突不仅完全可能持续经年，而且，战火可能在欧洲蔓延。同时，美国加快加强全面遏制我国，在我国周边设置多重围堵。因应这一切，中央必定调整关于“一带一路”建设的具体部署。香港特区政府和社会各界尤其金融界和商界必须紧贴形势，及时领会中央部署，相机而行。

不能不指出，既由于对非西方国家不熟悉，也由于同美西方联系非常紧密，香港各行各业包括金融业这些年来参与“一带一路”建设是说远多于做。今后，如果跟不上世界百年未有之大变局演变，那么，香港就将与“一带一路”建设更脱节。

不能不指出，最近，香港社会一些人谈论防抗新冠疫情和对外恢复人员出入境（简称通关），存在着偏差。一是低估新冠疫情全球大流行与世界百年未有之大变局相迭加的复杂性，简单地看待问题。二是主张香港尽早与美西方防控新冠模式对接、率先与美西方恢复通关。坦率地说，这样的观点和态度，不仅妨碍香港与内地通关，而且，不利于香港整体发展。

资深评论员、博士

来源：大公报