大陆半导体产业专家顾文军指出，美国推出芯片法案，除了要遏制中国，也具有仿效赶超台积电、三星的企图心。图为浙江嘉兴一家生产芯片的科技公司。（中新社）

美国总统拜登8月9日在白宫签署了《芯片和科学法案》，称“该法案是一世代才有一次的投资美国的机会，将协助美国赢得21世纪的经济竞争”。英特尔、美光等企业的CEO，美国主要半导体地区州长都出席了法案签署仪式。大陆半导体产业专家、芯谋研究首席分析师顾文军15日在《环球时报》撰文分析，美国芯片法案不只为了“对抗中国”，也在暗防台积电、三星等企业。

文章称，该法案最大的受惠对象是美国企业，比如英特尔等美国本土芯片制造巨头。扶持龙头企业更容易实现规模效应，加速美国实现“美国芯”的梦想。其次，美光等具有芯片制造能力的IDM公司是法案受益群体的第二梯队。对美国政府来说，IDM在美国扩产可将更多产能锁定在美国国内，而IDM企业也可以借助美国补贴扩大在全球半导体领域中的影响力。

第三，与芯片制造相关的美国设备公司是受益群体的第三梯队。这些公司是提升美国芯片制造能力的关键，同时还能对冲美国设备厂商对因美国制裁而损失中国市场的抱怨。最后，台积电、三星等国际芯片制造企业是法案受益群体的第四梯队。美国支持这类企业在美国建厂的初衷是希望它们帮助美国建立完善的芯片制造生态，美国背后更大的野心是要扶持美国本土同类企业超越现在的龙头。

文章称，尽管法案以“对抗中国”为幌子，但台积电、三星等企业才是美国芯片制造企业真正的对手，这些公司也心知肚明，因此它们即便到美国设厂，也不敢、不愿把最先进的技术拿过去。再加上法案中有对中国排斥的条款，而中国是全球最大的半导体市场，三星、海力士和台积电等企业都在中国大陆有产线布局，让它们离开中国转投美国损失巨大。所以美国必须尽快推出此法案，用大礼包“利诱”联盟内部的相关企业。

此外，北京师范大学“一带一路”学院研究员万喆15日在《光明日报》撰文称，美国将芯片武器化、政治化，这种尝试注定失败。有专家估算，美国建立完全自给自足的本地半导体供应链，需要至少1兆美元的前期投资。而芯片法案直接投向半导体制造领域的只有500多亿美元，对整个行业而言可谓杯水车薪，仅能基本满足英特尔、三星和台积电的工厂建设，无法支持从上游至下游的整体产业链。

文章警告，放弃中国市场等于放弃未来。在中美都设有半导体厂的企业包括台积电（南京）、三星（西安）、海力士（大连），英特尔和美光也在中国拥有芯片封装和测试工厂。这些企业如果接受美国芯片法案的补助，实际上等于放弃中国芯片产业未来巨大的发展机遇。这种二选一对任何国际芯片企业而言都是无法承受的，显然美国政府的芯片补助是他们的“烫手山芋”。

来源：中时电子报