昨日，广州黄埔区、广州开发区出台全国首个区级支持港澳青年创业就业的政策，被形容为“迄今力度最大”的支持港澳青年双创政策。香港虽然在吸引高端人才、引进和培育一流科创企业方面具有一定优势，但政府对小微初创企业的支持明显不足，社会整体创新创业气氛与大湾区内地城市相比明显不浓。大湾区内地城市竞相出台吸引香港青年创业就业的优惠政策，香港也要对标内地和新加坡等国际城市的政策，急起直追，推出力度足够且具香港特色的支持政策，为香港青年投身科创、文创等产业创造更大空间和吸引力，实现与大湾区内地城市竞争共赢发展。

大湾区内地城市鼓励港澳青年创业就业的优惠政策陆续有来，扶持力度没有最大、只有更大。今年香港回归祖国25周年前夕，前海管理局推出多项优惠扶持港青，包括“前海深港青年梦工场北区”、“400套人才住房计划”等，便利港人在前海创业就业；南沙区已全面实施“港人港税”，为港人尤其是香港青年到南沙工作拆墙松绑；如今广州开发区的新政策，扶持港澳青年创业就业的力度更大，当地政府负责人表示，本次新政最大的特点是从以前的注重港澳项目调整升级至全面吸引港澳青年到区内发展，不仅扶持力度升级，扶持范围不单是项目本身，还包括人才引进、住房、生活保障、青年组织等各方面，包括单个港澳团队项目落户该区奖励最高200万元人民币，且3年每年可获得最高100万贴息贷款补贴，给予入驻港澳青创孵化项目租金补贴，还将搭建专业运营管理和服务团队，为港澳青年创新创业提供“一条龙”服务。大湾区内地城市的优惠政策源源不断推出，创新创业方兴未艾。

近年香港亦高度重视创科发展，过去5年特区政府投放了超过1,500亿元推动创科发展，培育出十多间具有“香港基因”的独角兽企业，大多以高端制造、机械人、人工智能领域为主。香港作为弹丸之地，能够取得这样的成绩并不容易。不过，有专家指出，香港现有的科创平台绝大部分停留在大学层面，科研成果的转化率有待提高，而且科研投入仍以政府投资为主，香港需要加强产学研合作，打破束缚，加快科研成果产业化，也更有助于吸引更多人才。

事实上，创科发展应建立金字塔式的发展模式，只有创新创业的气氛越浓厚，勇于突破求新、灵活求变、科技和文化创新含量高的中小企越多，创科发展的基础就稳固，越能培育出创科巨企，加快产业升级转型，创造更多优质的创业就业机会。这样的良性创科发展模式，在内地和新加坡、美国等已经过实践证明是成功的。因此，香港既要培育高端的创新企业、吸引一流人才，也要为有创意的初创中小企提供良好环境，让中小企也有从资金到专业协助的实质支持，能充分利用各种创业孵化器及政策，顺利起步，不断茁壮成长。

以创新驱动发展已成世界发展大势所趋，大湾区内地城市大力鼓励创业就业，既为香港青年提供机遇，也是促进香港加快创新的动力。香港租金、人力等营商成本相对较高，对匮乏资金的初创企业构成压力。特区政府应借镜大湾区内地城市鼓励双创的政策，在办公场所、生活配套、税务等方面提供软硬件支援，适当调低启动资金的申请门槛，充分运用香港国际金融经贸中心、国际网络广泛的优势，结合大湾区完善的制造业和供应链、活跃的销售市场，将天时、地利、人和的有利条件充分利用，在发展壮大初创的同时，吸引培养更多优秀人才。

 原标题：对标内地和外国政策　鼓励创新创业吸人才

来源：香港文汇报