张敬伟

美国中期选举没有出现“红色浪潮”（红色代表共和党，蓝色代表民主党）。民主党守住了参议院基本盘，共和党以微弱多数赢得众议院多数党地位。就此而言，拜登总统的“中期考”算是勉强及格──守住参议院、众议院没有大败。对此，拜登也认为自己“地位增强”。相比之下，前总统特朗普却是“惨败”，不单令他2024年代表共和党再次角逐总统大位的胜算增添变数，共和党内也出现一片反特朗普声音。

尽管如此，拜登余下的总统任期和政治前景也并不乐观，也算成了半个“跛脚鸭”总统。加上中期选举期间穿插的政治谣言和各种暴力行为。这场耗资近170亿美元的选举，再次跌破全球眼镜，美国所谓“民主灯塔”的形象不断滑落（上次是国会山暴乱）。因此，这场耗资巨大的中期选举没有胜利者，只有讽刺闹剧。共和党的“红色浪潮”没有形成，但是“红色涟漪”对拜登政府的冲击也不容小觑。

美国国会掌握着制定法律的权力，白宫的很多法律也要国会通过才能执行。民主党失去了众议院控制权，拜登面临着“政令难出白宫”的尴尬。虽说美国总统的权力很大，但是所谓的“三权分立”政体，也成了国会对白宫的掣肘。国会掣肘之下，拜登任何的重要立法都很难实现，那么拜登执政的诸多目标也就成了空话。尽管民主党守住参议院基本盘，但是来自共和党的政治压力不会减少。而且，拜登的民意支持率维持在低位，尽管他的计划寻求连任，但胜出机会渺茫。

党同伐异 或启弹劾程序

共和党小胜，减少了共和党弹劾拜登的压力，但是拜登被弹劾的政治风险依然存在。对此，拜登本人心知肚明。政治严重极化的美国，两党政客变得越来越充满戾气。来自政治对手的政治报复并非不可能──毕竟特朗普任内被民主党持续政治围剿，当然还有弹劾。虽然特朗普最终逃过一劫，却在大选中败北并最终引发国会山暴乱，让美国颜面尽失。今年8月，特朗普的海湖庄园被搜查而其本人近期也被传唤。共和党赢得众议院控制权，随时会作出反攻。

中期选举遇到挫折的特朗普，在共和党内影响力减弱，政治戾气反而更甚，不仅继续攻讦拜登，而且开始向党内对手开火。不管不顾的特朗普，为了2024年会竭力报复拜登政府。共和党则会在阿富汗撤军、俄乌冲突和美国疫情应对等方面杯葛拜登政府。凡是拜登的任内决策，都会成为共和党发起弹劾的理由。弹劾能否通过倒是其次，关键是拜登在白宫剩下的日子要在两党内耗中度过了。面对共和党和汹涌民意的无休止拷问，这对拜登而言，余下的任期将会过得十分煎熬。

民主党也会失去众议院议长之位。老迈的女议长佩洛西，也更具政治争议。特朗普时期，她是逢特必反，府院冲突的讽刺闹剧中，她和特朗普始终是主角。当然，2020年大选特朗普的支持者发起了国会山暴乱，暴徒甚至占领了佩洛西的办公室，这也成为佩洛西支持事后清算特朗普和其支持者的理由。佩洛西窜访台湾，特朗普讽刺其“搞砸一切”。这不是特朗普对华亲善，而是两人私仇公怨的折射。本次中期选举，佩洛西丈夫被暴力袭击，特朗普没有送去安慰，反而公开宣称要终结佩洛西的政治生涯。特朗普若做到了，美国和世界会少了一位麻烦制造者，但是共和党籍的众议长，会给拜登带来更多麻烦，两党在国会山的恶斗也会升级。

乱象不已 “美国回来”破产

在此情势下，拜登之前画出的基础设施大饼以及强化美国产业链供应链的宏伟蓝图，在随后的预算拨款中也会不断遇到障碍。一方面，共和党不会让拜登的政绩美梦成真，毕竟特朗普时期也有同样的基础设施规划。另一方面，这样的战略性蓝图，需要美国政府持续不断的接力才能完成，拜登成了“跛脚鸭”，共和党要在2024年夺回白宫。拜登的政绩工程，烂尾已经是板上钉钉。选举后，美国社会也还会更加撕裂，从国会到媒体再到民意，驴象两党还会在堕胎问题、气候问题、枪支管控、移民政策上展开拉锯战。这些纠缠不清的痼疾，根本就是无解，只能让美国更加紊乱，爆发内战的机会上升。

中期选举后的拜登政府还将面临着共和党在俄乌冲突上的严重掣肘。拜登政府是支持乌克兰和制裁俄罗斯的领导者，但共和党反对继续对乌克兰实施援助，民主党内部也有一些议员希望美国和俄罗斯谈判。可以想见，共和党掣肘下的美国对乌援助只会减少不会增多。这不仅改变乌克兰地缘政治的走向，也对美欧俄三方关系带来深远影响。如果说阿富汗撤军是拜登政府的一大污点，那么美国减少对乌克兰的支持，则是美国背弃盟友的另一恶劣事件。乌克兰也好，被美国拖下反俄泥潭的欧洲也罢，都将对美失去信心，拜登所谓“美国回来”也就彻底破产。

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员

原标题：国际观察/共和党“回朝” 拜登临“清算”？

来源：大公报