环球经济不好，各地政府在财政收入下降的同时，还要考虑可能要派糖补贴市民。如何增加收入，成为政府的头痛问题，最近新加坡做出两招增加财源。

第一提高消费税。由今年1月1日开始，新加坡将原本的7%消费税提高到8%，到明年会提高至9%。今次是新加坡15年以来首次提高消费税税率。在2019年度，新加坡税局共征收消费税535亿新加坡元，占政府财政收入3311.6亿新加坡元的16.2%。由此可见，增加消费税，可令新加坡政府增加近80亿新加坡元的收入，是增收的一个主要来源。

第二是向豪宅买家征税。新加坡副总理兼财政部长黄循财于2月14日公布2023年的财政预算案，宣布调高豪宅买方的印花税。介乎150万至300万新加坡元的住宅，买方印花税率从现时的4%调高至5%。超过300万新加坡元的住宅，买方印花税率从4%调高至6%。据悉，这项调整将影响15%的新加坡住宅物业。黄循财说，调整买方印花税率新措施，预料为库房每年带来5亿新加坡元的额外收入。

富人穷人都要付消费税，但相比富人，消费税对穷人的负担要大得多，所以消费税被视为对穷人的征税。新加坡政府加征1%消费税，自然怕穷人反对，所以也同时向低下阶层补贴，政府将向低收入家庭增加共30亿新加坡元补助，即从原本的66亿增至96亿新加坡元。黄循财说，增发的补助，包括明年1月所有家庭额外获发300新加坡元，约250万名新加坡人，今年6月可获得200至400新加坡元不等的生活费特别补助。

新加坡整套预算案的增收逻辑是提升消费税增加收入，然后派回三分一出来补助穷人，至于加征豪宅印花税只等如新增低下阶层补助的17%，只算是聊备一格的向富人开刀措施。

新加坡这一招组合拳，香港很难学得到。首先，不要被加征豪宅印花税这个障眼法所影响，因为真正能够大幅增加收入来源的是提高消费税。即时对低下阶层而言，先加后补，他们还是额外增加了开支，即交多了税款。

香港也曾经讨论过开征消费税，但惹起轩然大波，结果无疾而终。香港的税务基础异常狭窄，不但没有向全民征收的消费税，而且多次提高打工仔免税额，令超过100万的打工仔跌出了税网。结果是税基头重脚轻，主要向中高收入人群征税。

随着香港人口老化，要扶养的人口愈来愈多，但交税的人口却愈来愈少，政府正面对愈来愈大的财政压力。香港始终都要研究扩阔税基，但新加坡的方法不易学，主要不是开征豪宅税问题，而是很难引入消费税。但在不引入消费税前提下要大幅扩阔税基，绝非易事。

卢永雄

原标题：卢永雄 - 新加坡增收方式很难学

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