【专栏】卢永雄:欧洲应有战略自主

2023-04-06 10:33

中国正进行新一轮的主场外交,法国总统马克龙和欧盟委员会主席冯德莱恩4月5日访问北京。

马克龙访华可谓好事多磨。去年11月,德国总理朔尔茨在中共召开二十大之后,马上安排访问北京,并带同商界代表团一起前往。当时马克龙想和朔尔茨一齐访华,但被朔尔茨拒绝,相信是想单独与中国倾中德的经贸合作。拖了几个月,马克龙访华终能成行。他这次和反华的冯德莱恩一齐访京,令外界相信除了寻求加强中法经贸合作,和门面上推动俄乌和平进程之外,亦潜藏着整个欧洲与中国改善关系的问题。

法德是欧盟大国,而西班牙将在下半年成为欧盟轮值主席国,冯德莱恩等于欧盟的总理,在短时间内,欧盟的首脑密集访华,当中自然有更大的议题,其中一个就是重新推动《中欧全面投资协定》。德国前总理默克尔掌权的最后岁月,大力推动此协定,经过7年谈判,终于在2020年底,在德国担任欧盟轮值主席国的最后时刻,中欧原则上达成了《中欧全面投资协定》,之后就进入欧盟各成员国和欧洲议会的投票程序。

但美国总统拜登在一个月后即2021年1月上台,他在国际社会上大声疾呼“美国回来了!”随后催逼欧盟一起针对中国的所谓新疆人权问题。在美国的鼓动之下,欧盟同年3月对4名中国官员和一个中国实体实施制裁。中国进行报复性反制裁,反制包括欧洲议会的议员和智库等等。中欧关系陷入了僵局。欧洲议会在同年5月以压倒性多数,通过同意冻结《中欧全面投资协定》的议程。经多年谈判达成的《中欧全面投资协定》,在欧洲议会无限期地押后。

一年多之后,到去年12月,中国驻欧盟大使傅聪上任后提议重启《中欧全面投资协定》的议程,欧盟各国有不同取态,但美国就发动舆论,大力唱淡中欧能够解冻协定的审批程序。

俄乌战事已打了一年多,欧洲饱受高能源价格之苦。表面看,较多欧洲人认为俄罗斯无故攻打乌克兰,带来了战事,欧洲被逼要制裁俄罗斯的石油、天然气,令到能源价格高企,责在俄罗斯。但随着战事一直拖延下来,美国继续大力推动向乌克兰输送武器,完全无意推进和平,欧洲开始有不同的声音。

俄乌战事暴露了另一个问题,就是美国乘机高价卖天然气给欧洲大发战争财。欧洲应该有战略自主,不应紧跟美国的政策,否则必定“无运行”。

卢永雄

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