疫后经济复苏乏力，如何发展新质生产力，打造经济增长新引擎，遂成了当前头等任务，特首在互动交流答问会上谘询立法会议员意见，有议员认为应加快发展低空经济。低空经济是新兴产业，发展潜力空间大，内地多地纷出台相关政策，但香港勿急就章跟风，宜根据实际环境，探索自身是否有优势和足够应用场景才决定上马。

低空经济是指垂直离地1,000米以下空域，以民用有人驾驶或无人驾驶航空器载人、载货及进行其他作业场景的低空飞行活动，带动相关领域的综合性经济产业发展。总理李强在政府工作报告提出要打造低空经济作新经济引擎后，多个市政府纷纷加入这个新赛道，而国家民航局估计，2030年低空经济规模达到2.5万亿元人民币，到2035年将增至3.5万亿元人民币。由于深圳起步早，拥有完整无人机产业链，涵盖生产制造、技术研发、软件开发、商业应用、人才培训，故在低空经济发展先拔头筹，无人机除了用来送外卖、速递外，更率先应用在空中的士，载客穿梭深圳与珠海市。

藉调研找出自身优势应用场景

议员葛珮帆在特首交流答问会上指，内地低空经济发展蓬勃，香港若不加快推动发展就会落后于人，建议设3个试点，包括在机场设立跨境无人直升机服务接载国际航班旅客前往大湾区、利用无人机送外卖，以及在万宜水库发展无人机观光服务。特首承认低空经济确实有发展空间，但点出香港存在难处，因高厦林立，人烟稠密，若无人机发生故障坠落时，将会对途人构成安全威胁，故不时追问葛珮帆是否有甚么可行解决方案。

对港人来说，低空经济是新生事物，但在发展上须实事求是。尽管低空经济前景亮丽，也要顾及香港城市实际状况，毕竟香港跟内地情况不同，绝不能生搬硬抄，而须因地制宜。即使在落实时可能遇到一定难处，也不要轻言不可行，而是应抱持开放态度，待经过尝试或研究探讨，才能作出定论。

因此，当局宜先对低空经济进行调研，看看除了无人机表演、对旧楼勘察外，香港还有甚么应用场景可用得上无人机。例如目前绝大多数商厦和住宅大厦均是用上玻璃幕墙，但要清洁外墙动辄要出动吊船，可是费用高昂，令到不少住户却步，当局大可与学者研究用无人机清洁外墙的可行性及相关费用，若证实可行而价钱合理，便可为无人机创造新商机，据说理大正研发清洗外墙的无人机，估计每年潜在利润逾3亿元。在评估各个可行的应用场景，抓准定位，只要应用场景越多，便意味商机越大。

若调研认为低空经济大有可为，当局须尽快设立跨部门专责小组，做好全盘发展规划和部署，包括检视现行法例是否过时，及早拆墙松绑，并统筹无人机航道，以免空中大乱。假如认定市区不适宜让无人机送外卖、速递，也要认真研究北部都会区的规划蓝图，预留低空经济的土地空间、与无人机升降场有关的基建和配套设施、楼宇距离等，为未来无人机送货创造条件。同时与大湾区各城市沟通，探讨提供跨境空中的士服务的可行性，并设法解决个中空域管理、航道规划等技术问题。

做好全盘规划并加强培育人才

此外，低空经济涉及无人机操作、维修、导航等，均需要专业人才处理，故当局有必要与各大专院校加强协调合作，开设与低空经济相关的课程，培育出一支高质素人才队伍，并鼓励大学加强对低空经济的科技研发，促进相关科研成果商品化。

香港与内地的实际情况和应用场景有异，加上产业链不足，故不能盲目跟风，须找出适合自身发展方向，在评估后认为利大于弊，并按自身优势和需要擘画发展蓝图，才有望在低空经济发展取得成果。

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