网约车是全球出行大势，惟香港一直未有法例规管。运输及物流局与运输署向立法会提交文件，罗列伦敦、新加坡等6个地区规管网约车平台的做法，包括要求平台需持牌才可营运，局方亦建议对香港的网约平台“予以规管”；运输署在今年稍后将针对巿场上“个人化点对点”交通服务供求作研究，料一年内完成，作为日后规管网约车类别、数量、牌证要求等的参考。

立法会交通事务委员会将于本周五开会，讨论打击白牌车及规管网约车平台的初步调研结果。文件提及，政府对网约的士或出租汽车持开放态度，仅强调平台必须合法，已对此作出调研，在听取各持份者意见后，将拟定未来路向，目标在2025年就规管网约车平台订定立法建议。文件又列出深圳、新加坡、伦敦、堪培拉、多伦多及日本6个地区的法规，均规定网约车平台必须由的士或其他“持有相关牌证”车辆提供服务，并按审批条件营运；但大部分地区未有限制平台数量，仅日本规定只能由的士公司营运网约平台。

的士车队落重本叹不公平

文件续指，各地网约车平台均需在营运地点设立公司，营运年期亦有上限，期满需申续约。营运条件包括使用车辆需有合适牌照及保险，并为乘客购买保险；车辆要通过定期安全检查等要求；司机须通过身体检查、背景审查、持牌及有相关培训；平台要保存帐目等营运纪录，并按时呈交供当局审批，且要确保辖下司机及车辆合规。若平台违反发牌条件，则可暂停及撤销牌照；网约车司机亦只能驾驶持有相关许可证车辆，并透过持牌平台提供服务，否则亦是违法。

对香港会否对上述经验“照单全收”，文件仅提及“建议考虑”对香港网约服务予以规管，且考虑到交通压力，有必要限制服务车辆总量，并要评估现时“点对点”供求及质素，及明年的士车队投运影响。运输署将就“点对点”服务乘客需求及转变作调查，于6个月内检视进展，料在1年内完成研究。

新星的士同业联会会长陈伟明向《星岛》指，业界就的士车队投入“亿元级”成本，包括换新车及作网约配套等，若允许“非的士”作为网约车，其他平台成本会“低好多”，直接影响车队前景，“令人感到不公平”。的士车行车主协会永远会长吴坤成指，的士生意惨淡，不少司机开工不足，根本不用再加其他“点对点”服务，“向网约平台发牌会淡化的士角色，且多了网约私家车，条路会更加挤塞。”

Uber欢迎政府规管大方向

Uber则指，欢迎政府规管大方向，但期望同时能制订“可行合理”的网约共乘汽车发牌制度，强调任何的“供应数量限制”，均会影响成千上万的网约车司机收入，巿民可能亦要支付更昂贵的交通费。另外，高德打车及滴滴出行（DiDi)在截稿前未有回覆。

交通咨询委员会前委员、中大刘佐德全球经济及金融研究所常务所长庄太量指，全世界均有网约车平台，香港要急起直追便要尽快立法规管。对法规框架或要一年后才能面世，他指立法规管重点不是平台，而是网约车本身，如购买保险是否与的士“睇齐”。至于发牌会否对的士车队不公，他指政府要厘清应否为的士牌价下跌“负责任”，“若无责任，政府角色只是要确保路面上的出租车有足够保障。”

交通咨询委员会主席张仁良认为，政府需时总结的士车队经验，以研究怎样规管网约车服务，基本条件包括“确保乘客安全”、“车辆需通过安全测试”等，冀未来政策出台能与时并进，满足乘客需求。

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