市议员提出具争议的酒店发牌规定及多项新规,禁止酒店外包关键服务,以及推动酒店直接雇用工会合约的工人。但行业官员表示,此举可能会推高纽约市的酒店房价,形容有如酒店业的“核弹”。
据《纽约邮报》报道,该提案由市议员梅宁(Julie Menin)提出,但酒店业经营者表示,拟议的新规是微观管理的失控。纽约市酒店协会主席兼首席执行官丹达帕尼(Vijay Dandapani)表示,“这就像一颗核弹,将摧毁该行业一个主要部分。这犹如用火箭筒来消灭一只小昆虫。”
根据Cheaphotels.org数据,纽约市酒店的平均费用约为每晚300美元,仅次于波士顿。全市150多间酒店已被改建为移民收容所,减少了旅客可用房间的数量,也把剩余房间的价格大幅度推高。
▲目前全市150多间酒店已被改建为移民收容所,令酒店客房价格水涨船高。 Kirsten Luce/纽约时报
拟议的新规得到了强大的酒店行业工会的支持──但在全市700间酒店中,有400间并没有加入工会。提案要求酒店获得为期一年的牌照,并每年向消费者和工人生产局(Department of Consumer.and Worker Production)申请续约。
业内消息人士称,一年的限制可能会危及酒店的融资。目前,纽约市酒店在获得楼宇局的入住证书和消防局的安全批准后即可开业,但与许多其他城市不同,酒店不需获得营业牌照。
拟议的新规也规定,酒店只能把服务外包给一间管理公司,并且不能把工作分包,除非“大多数核心和关键员工”,例如前台人员、维修工人、厨师、食品处理人员和保安“都由集体谈判协定”。业内消息人士称,这意味着员工必须签订工会合约或由工会代表。
梅宁和酒店业委员会(Hotel Trades Council)正为此项新提案进行游说,称该提案有利于安全、有利于消费者且有利于工人。梅宁表示,“坦率地说,发牌是我们监管商业最强大、最有效的工具之一。酒店是纽约市的重要经济驱动力,我们希望确保它们受到适当监管,以造福所有人。我的提案是确保纽约市所有酒店都以负责任方式运营,并对不良行为者进行指控。”
她说,过去20年来,酒店报告的犯罪率急剧上升,并声称缺乏监督和问责制是问题的一部分。
酒店业委员会发言人亦坚称,只要是正常经营的安全酒店,根本毋须担心新规,“如果你的酒店对人口贩卖、卖淫、危险犯罪及其他困扰酒店业的健康和安全问题视而不见,那麽这项法案对你来说就是一个问题。但如果你是一位信誉良好的酒店老闆,希望看到对不良酒店进行常识性监管以保护消费者、社区和工人,那么这正是大众所求。”
梅宁表示,她已得悉酒店经营者提出的合理担忧,并已同意修改有关人手配置要求的法案,例如每100间客房需要一名保安的要求。