中共二十届三中全会7月18日闭幕,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署,更为香港未来发展指路引航,对香港经济具有多方面的启示和潜在影响。香港须思考如何发挥所长,通过改革,振兴经济,同时为中国式现代化全面推进强国建设作出更大贡献。
中共二十届三中全会通过《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定》,当中多次提及香港发展,包括发挥“一国两制”制度优势;巩固提升香港国际金融、航运、贸易中心地位;打造国际高端人才集聚高地;健全香港在国家对外开放中更好发挥作用机制;深化粤港澳大湾区合作,强化规则衔接、机制对接。并把这几个“任务”置于“完善高水平对外开放机制体制”的框架之下,凸显了香港在助力国家扩大高水平对外开放进程中的关键角色。
国务院港澳办主任夏宝龙其后提出“中国式现代化”主题下的“香港责任”,更点明香港必须改革。他说香港要识变、应变、求变,通过改革实现更好发展。希望特区政府和社会各界“把握机遇,锐意改革,主动作为,加快推进香港由治及兴”。要以扎扎实实的工作贯彻落实三中全会精神,不断擦亮香港的“金字招牌”。
连日来,不少讨论都集中于香港应如何发挥优势,做好国家赋予的“责任”。在“一国两制”下,香港独特优势在于高度国际化、法治化和市场化,资金、货物、人才自由流动,是全球最自由经济体之一,也是亚洲乃至全球的多个“中心”,包括国际金融中心、国际航运中心、全球最大的离岸人民币业务中心等,在国家发展战略中有 重要性,可以支持中国金融改革和市场自由化,特别是在推进人民币国际化上发挥关键作用。
在全面深化改革、高质量发展中,香港应利用汇聚境外人民币使用主体的优势,激发创新动能,巩固全球人民币业务网络效应。同时,香港应加快完善金融基础设施建设,增强香港清算行功能,向周边地区及“一带一路”国家辐射,为中国企业拓展全球市场提供支持。
香港亦应加强与内地金融市场的互联互通,优化沪港通、深港通等机制,吸引更多国际金融机构落户香港。同时通过创新和搭建金融科技平台,推动区块链、大数据和人工智能等技术在金融领域的应用,支持数字货币和创新金融产品的开发。
此外,绿色金融的推广也是未来改革的重要方向。香港应加快发展相关产品,将绿色投融资功能延伸至绿色信贷产品、绿色私募基金产品等,形成完整的绿色金融链条,为国家实现碳中和目标献力。
在科技发展迅猛的年代,香港要推进产业转型升级,新质生产力必须在所有领域和机构都发挥核心推动作用。香港院校可加强与内地高校和企业的合作,聚焦人工智能、生物科技等领域,推动技术转移和产业化,实现产学研合作。同时,加强与国际知名高校和科研机构的合作,共建高水平教育和科研平台,助力国家在全球科技竞争中取得优势。
在打造国际高端人才集聚高地方面,香港汇聚国际顶尖人才,应发挥高等教育优势,针对国家所需,开办更多与创科相关学位。而特区政府实施“抢人才”计划以来,虽取得不错成效,但九成的人才来自内地,香港应进一步优化高端人才引进政策,加大力度吸引全球人才落户。并从居住条件、置业、发展规划、劳工保障等多个层面入手,切实提升人才来港、留港的诱因。
健全香港在国家对外开放中更好发挥作用机制,也是未来重任。《决定》除了表明进一步对外开放,也提到构建全国统一大市场,完善市场经济基础制度,激发民企活力。这些措施不但利好内地民企,还为香港发展带来更多新机遇。香港作为内地联通世界的超级联系人,发挥 “走出去”和“引进来”的重要作用,未来应与大湾区加强合作,促进科研成果商品化,推动经济产业升级转型。
粤港澳大湾区是国家发展的重要战略区域。香港应抓住机会,深化与珠三角地区的合作,强化机制对接,推动区域内资源的优化配置和产业协同发展。其中一个关键领域,是推动“湾区认证”建立更优质的国际声誉。
三中全会的决策,对香港的经济发展、科技创新、法律和治理等方面带来深远的正面影响。香港不仅要紧跟国家发展步伐,保持灵活应变,更要明确自身在中国式现代化进程中的“香港责任”与“香港贡献”。通过深化合作、促进交流和政策支持,更好地融入国家发展大局,实现长期繁荣稳定。
蔡晋
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