美国总统大选(2024 United States presidential election)当地时间今日(11月5日)举行。美国大选向来全球关注,对世界影响甚大,前总统特朗普(Donald Trump)与现任副总统哈里斯(Kamala Harris)正面对决,将影响未来四年国际局势,其中香港亦会受或多或少影响。
美国对港态度,是中美关系其中一个范畴。香港2019年经历修例风波,美国政客对香港的干预增加,透过《香港人权与民主法案》对香港官员施加制裁,引起中方强烈不满。一般预计在地缘政治下,民主、共和两党遏制中国的大方向不会有大分别。本文整合两名候选人过往对港言行,以及若其当选对香港的潜在影响。
美国大选︱两大候选人过去对香港有何言行?
·特朗普
特朗普在2017年至2021年间担任总统,正好是香港修例风波及《国安法》订立时期,香港示威浪潮亦进入特朗普视线范围,他亦曾对香港作大量干预行为。
美国国会2019年11月通过《香港人权与民主法案》,特朗普于同年11月27日签署生效。
随后特朗普在2020年7月签署行政命令,对香港的政策及关系与内地看齐,终止香港特殊待遇,并在8月起先后制裁多名参与订立《国安法》的中港官员,包括时任特首林郑月娥、时任保安局长李家超等。制裁令在翌年1月,因应民主派“35+颠覆案”的执法行动,扩大至多名警务处高级人员。
.哈里斯
相对而言,哈里斯过往对香港公开发言不多。但哈里斯正好是当时国会内《香港人权与民主法案》的共同发起人之一,间接支持美国制裁特区、中央官员。
美国大选︱对华经济政策
.特朗普提倡升级贸易纠纷
特朗普任内曾处理与中国的贸易纠纷,在香港发生修例风波后,将香港局势列入中美谈判筹码之中。他任内曾向中国进口货品加征大额关税,覆盖超过3,800亿美元的进口商品,累计征税额接近800亿美元。
今届竞选过程中,特朗普仍然提倡升级贸易纠纷,扬言取消与中国的“永久正常贸易伙伴关系”(PNTR),对中国征收全面60%关税,对中国在墨西哥生产的商品加征关税。
全球两大经济体贸易纠纷的升温,香港无可避免会受间接影响。例如关税会降低商品的竞争力,并对香港的转口贸易产生不利影响。此外两国贸易磨擦增加,关税堡垒会推高跨国业务企业的经营成本,连带金融市场亦可能受间接影响。
.哈里斯料延续拜登政策 科技层面遏制中国
拜登任内虽然没有主动扩大对香港的制裁令,但亦大致保留了特朗普时代的关税安排。另外在科技层面,拜登政府对中国的遏制力度有增无减。美国政府早前根据拜登在8月签署的行政命令,限制对中国投资半导体、微电子、量子信息技术,以及人工智能系统的领域,香港同受限制。
外媒预料,如哈里斯当选,较大机会延续拜登的对华政策,包括在经济层面。因此在科技范畴上,对香港的遏制料有增无减。