即将于1月20日就职的美国候任总统特朗普上周六突然炮轰美国船只通过巴拿马运河的收费不公,是敲诈行为,要求降低通行费,否则美国将“收回”巴拿马运河。巴拿马学者批评特朗普此番言论“荒谬至极”。特朗普还暗示,中国在运河周围的影响力日增,这对美国利益而言令人担忧。
▲新加坡一艘货柜船今年8月穿越巴拿马运河。
巴拿马运河是美国在1914年建成,后来根据民主党籍总统卡特1977年签署的协议,归还巴拿马。巴拿马1999年完全控制巴拿马运河。特朗普周六在他的社交网站Truth Social发文道,“巴拿马运河对美国经济和国家安全起着关键作用,被视为美国重要国家资产”,“一条安全的巴拿马运河,对美国的商业和海军从大西洋到太平洋的快速部署至关重要,大大缩短了到美国港口的航行时间”,“美国是巴拿马运河的头号用户,超过70%的过境货物驶往或来自美国港口”。
特朗普声称,美国为修建巴拿马运河“付出巨大的生命和财富代价”,运河后被“愚蠢地”交给巴拿马管理,但这不是“让巴拿马去向美国、美国海军和与美国做生意的公司收取高昂的通行费”。美国海军和商业被不公平对待,巴拿马收取的费用是“荒谬的”,特别是考虑到“美国对巴拿马的极大慷慨”,这种对美国的“敲诈”应立即停止,否则“我们将要求巴拿马运河完全归还给美国”,“巴拿马官员,请遵照指示!”
指美商业被不公平对待
巴拿马1999年控制运河。特朗普说:“这完全由巴拿马来管理,而不是中国或其他任何人。”“我们不会、永远也不会让它落入坏人之手!”美国是巴拿马运河的最大客户,其次是中国和日本。和黄1997年投得巴拿马运河巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的经营权,该港口位于巴拿马运河两端。
巴拿马大学运河和国际关系学院副院长琼斯.库珀在接受新华社记者采访时说,巴拿马是巴拿马运河的正当主人,美国“收回”巴拿马运河的说法“没有任何法律依据,荒谬至极”。占领巴拿马运河期间,美国获利巨大,而巴拿马获得的利益却微乎其微。
巴拿马国际关系学者胡里奥.姚对特朗普上述言论“感到震惊”,称其“傲慢、自负且充满威胁”,是美国“大棒”政策的最新例证。
特朗普2011年接受美国媒体采访时称,美国归还巴拿马运河是“愚蠢的”。巴拿马首都巴拿马城的市议会同年通过决议,宣布特朗普为“不受欢迎的人”。
1903年,美国通过支持巴拿马独立,与巴拿马签订了《巴拿马运河条约》,取得开凿运河和“永久使用、占领及控制”运河和运河区的权利。为废除不平等条约和收回运河区的主权,巴拿马人民进行了斗争。1977年,美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约,1999年12月31日起,巴拿马全部收回运河的管理和防务权,驻在运河区的美军将全部撤出。
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