美国新总统特朗普再挥关税大刀，美东时间10日晚间签署总统公告（proclamation）拍板所有输入美国的钢铝课征25%e关税，任何输出国无一豁免。白宫一名官员稍早称新关税3月4日生效，特朗普实际签署的命令显示3月12日实施。此举将大幅扩张美国贸易壁垒，加拿大蒙受影响最大。

▲美国总统特朗普10日在白宫椭圆形办公室宣读针对所有进口钢、铝课征25%关税的文告。（路透）

综合英国广播公司（BBC）、路透社、大宗商品情报业者ICIS官网周二（11日）报导，特朗普11日签署文告显示钢铝新关税3月12日生效。美国是世界上最大的钢铁进口国，美国钢铁协会（AISI）统计，美国钢铁用量25%来自他国，加拿大、巴西、墨西哥最多，次为韩国与越南，光是加拿大去年输入量就逼近600万公吨。特朗普称，2022年至2024年享有免税配额国家输往美国的钢铁增加约150万吨，但这段期间美国内需大减逾610万吨。

亚洲首当其冲是韩国

美国此举等同抹消与韩国2018年以来达成的年度免关税钢铁配额，双边协议规定韩方享有对美钢铁出口免税额263万吨，这是2015年至2017年年均出口额的70%，超过门槛的韩制钢铁将课税。白宫文件显示，新关税将终止与韩国及其他主要来源国的免关税配额协议，以保护美国产业。

美国商业部统计，2024年向美国输出铝的主要国家包括加拿大、阿拉伯联合大公国、中国、韩国、巴林、阿根廷、印度，其中加拿大1国就多达320万吨，其余6国合计130万吨。

从建筑业到罐头业 忧心忡忡

ICIS全球化学物料资深经济专家史威孚特（Kevin Swift）说，美国对于钢铁与其他金属进口征收关税将导致原料成本，最终恐减少化学品与工业物料工厂成本支出。从建筑业到罐头业，依赖进口的美国企业忧心忡忡，特朗普坚持自己的计划能促进美国本土业者产能：“这是大事一桩，让美国再次富裕的开端，我国必须在境内生产钢与铝，而非在国外冶制。”

新关税生效后冲击最大的会是加拿大。加拿大创新、科学暨工业部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）10日表示，新关税“全无道理”：“加拿大钢铁与铝制品支持美国的国防、造船、能源、汽车等关键产业，让北美更具竞争力也更安全。”加拿大钢铁制造商游说团体呼吁加国政府“立刻”对美国采取报复关税，执政党国会议员布洛瓦（Kody Blois）在特朗普正式签署命令前表示，新关税“彻底颠覆两国长期牢固的合作关系”。

美国钢铝进口 加拿大称霸

玩真的还是玩假的？

不过，各方还在紧盯特朗普此番到底玩真的还是玩假的。他在第一任期也祭出关税利刃，2018年对进口钢铁与铝各征25%、15%关税，但最后澳洲、加拿大、墨西哥等多国经由谈判取得豁免。特朗普这次一上任就宣布对加拿大、墨西哥所有产品征25%关税，生效前又给了30天宽限期。美国达特茅斯学院（Dartmouth College）贸易历史学家欧文（Douglas Irwin）说，最大问题点在于这到底是讨价还价策略，或者特朗普的确无意谈判而是想一刀切帮助美国钢铁业。

“谈判策略”

特朗普第一任期关税政策即使充斥许多豁免谈判，关税仍导致美国钢、铝均价各涨2.4%、1.6%。华府保守派智库传统基金会高级研究员摩尔（Stephen Moore）2016年曾任特朗普竞选团队的经济议题顾问，他依当时经验研判特朗普极期认真看待贸易问题，但这次抛出新关税是为了引发其他国家注意，“特朗普在华府一切作为几乎都是谈判策略使然”。摩尔也认为钢铝关税并非创造就业机会的良方。

代表钢铁业界且支持新关税的繁荣美国联盟（Coalition for a Prosperous America）发言人亚科维拉（Nick Iacovella）说，联盟最担心的是从墨西哥进口的钢铁量激增，已超越2019年议定量；加拿大向美国出口商品远多于进口商品，贸易逆差一直是特朗普关注的关键议题。

来源：中时新闻网