大棋盘|朱镕基挺港论,见“一国两制”内涵三十年演变

2026-08-14 09:42

前国务院总理朱镕基逝世,享年98岁。人称“铁面总理”的朱镕基,对经济改革、打贪等雷厉风行,5年总理任期政绩甚多,尤其是推动中国加入世贸。朱总一直特别关心香港,亚洲金融风暴期间一句“不惜一切护港”,展现出中央领导人对香港的支持和承担。他的言论不仅给予港人信心,其实背后也象征“一国两制”内涵在此后30年的演化脉络。

早在特区筹备阶段,江泽民已提出“井水不犯河水”,旨在保证香港平稳过渡。香港1997年回归后,中央初期对港政策确实相对宽松、克制,民建联创党主席曾钰成便曾引用当时中央官员说法,认为“香港事务最好由香港人自己管理”,一方面是出于中央对港人信任,另一方面亦自问未必百分百“懂香港”。

此一想法,后来在亚洲金融风暴中得到印证。当时朱镕基主持两会的中外记者会,承诺若特区政府提出要求,中央将不惜一切代价维护香港的繁荣稳定、保护联系汇率制度。不过首任特首董建华2017年曾爆料,指当时港府入市打击炒家前,曾致电时任副总理钱其琛打招呼,询问中央是否要派人来港协助。钱其琛考虑两天后拒绝,直认对香港认识不深,若派人来港,担心给予错误意见,大家都会后悔,并认为这要求不符合“一国两制”规定。

其实两种说法未必有矛盾,当时国家经济发展仍在转型阶段,而朱镕基的说法,最大作用是在政治上给予港人信心,表明中央是强大后盾。事实上,最终是香港自行动用1180亿元外汇储备入市“打大鳄”,不用劳烦中央,后来坊间的演绎则有点“曼德拉效应”。

不过2003年沙士、23条立法风波引发七一大游行,成为中央对港政策改变的分水岭,包括成立港澳工作协调小组,对港事务关注明显增加。2014年,中央发表《“一国两制”在香港实践》白皮书,强调中央对香港拥有“全面管治权”,香港高度自治权源自中央授权。本港政治纷争之后越演越烈,衍生占中、旺角骚乱等,直至2019年修例风波,国家安全受严重威胁,“一国两制”几乎毁于一旦,最终中央直接出手制订《香港国安法》,平息乱局。

宏观而言,中央祭出《国安法》大招,也是以另一种方式兑现朱镕基当年的承诺——“不惜一切代价维护香港繁荣稳定”。前全国人大常委谭耀宗指,朱镕基当年“不惜一切代价”的说法是生动修辞,“中央一定会思考每个行动背后的代价,但只要认真审视及平衡过,认为值得、有必要,就会去做”,当香港有困难无法自行解决时,中央一定会全力帮助。他说金融风暴与修例风波两件事很难直接比较,但背后精神是一致。

全国港澳研究会顾问刘兆佳则指,对中央而言“一国两制”是必须成功的,金融风暴期间力挺香港,给予香港信心抵御冲击,过程中亦体现“高度自治”原则,由特区政府处理。至于《国安法》订立,刘兆佳指当时社会暴乱危害国安,北京出手行使全面管治权属“无可奈何”,但这亦印证邓小平的当初提出“一国两制”构想,即当发生危害国家根本利益的事情,非干预不行。

回归近30年,“一国两制”在港实践几经波折,朱镕基谈论香港的金句还不时被翻炒。惟时代在变,“一国两制”实践已进入新阶段,当前更重要的是如何主动对接国家战略、提升治理效能、应对一系列社会经济结构性变化,真正实现由治及兴。

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编辑︱鞠曦瑶
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