美国日前宣布缩减与韩国联合军演的规模，不过知情人士透露，除了不满韩国在伊朗战争中的立场之外，美国总统特朗普也不满韩国对美3500亿投资的进程缓慢，才做出这一宣布；专家认为，首尔方面想在正式宣布前敲定所有细节，但特朗普领导的政府并不是这样运作的。

Politico引述知情人士报道，去年韩国承诺对美投资3500亿美元，但特朗普政府官员认为，韩国政府正在拖延履行这项承诺。知情人士称，特朗普很擅长运用优势，而发挥优势的前提是愿意使用它，特朗普就是这种人。据透露，美国商务部长卢特尼克17日与韩国贸易、工业和资源部长金正官举行了事先安排好的会晤，讨论了投资相关事宜。

另一位熟悉美方谈判情况的人士指出，与韩国的谈判进展比特朗普政府官员预期的要慢，目前仍未敲定最终协议。“他们是我见过最慢的谈判者。”

战略与国际研究中心韩国事务主任车维德分析，出现这种情况的部分原因是韩国把这笔交易当作常规投资来处理，也就是说，他们希望在正式宣布之前把所有细节都敲定，但特朗普领导的政府根本不是这种运作模式。

报道指出，自特朗普第一任期以来，他一直质疑美韩联合军演的价值，抨击其耗资巨大，还对朝鲜构成不必要的挑衅。五角大楼正在考虑从韩国撤出约4500名美军，将他们重新部署到印太地区的其他地方。

特朗普本人也把矛头对准韩国总统李在明，称他最近曾给李在明打电话，询问韩国是否愿意在伊朗问题上提供帮助，结果遭到了拒绝，他因此感到不满，质问为什么部署在韩国的3.9万名士兵要帮助韩国抵御朝鲜？

一位了解韩国政府立场的人士表示，特朗普似乎只是想打压韩国，因为他对韩国在霍尔木兹海峡问题上的冷淡反应感到不满，特朗普的这番声明是想通过谈论朝鲜以及他和金正恩的良好关系来掩盖这一点。

尽管如此，特朗普对投资问题的不满仍然对两国关系造成了重大影响。虽然承诺的3500亿美元投资中，有1500亿美元已经明确将用于造船合作，但韩国还没有公布剩余2000亿美元的投资用途。