美国参议院经过一年辩论，终于在周三通过总值二千八百亿美元的芯片法案，预料众议院稍后表决可望顺利通过，再交予总统拜登签署，成为其上任后最重要立法胜利，也标志中美科技战进入新阶段。美国下一步是加紧组织芯片联盟，透过芯片供应链小圈子化，对中国实施更精准的技术封锁和打压，落实其对华科技脱钩的意图，但此举只会进一步动摇芯片供应链，令科技产品价格高居不下。

《芯片与科学法案》分成两个主要部分：第一部分是向半导体企业提供五百二十七亿美元补贴，鼓励企业在美国研发和制造芯片，并为企业提供投资税务减免；第二部分是在五年内拨款二千亿美元作科研之用，涵盖人工智能、机械人、量子电脑、电池技术等。

透过补贴逼芯片厂选边站

法案有望赶及在本月底国会休会前通过，让议员在复会后可聚焦中期选举工程，亦有利民主党争取制造业支持，因疫情导致芯片供应短缺，令不少车厂或制造商因缺芯片而被逼停产，美国经济去年因此损失二千四百亿美元。法案旨在重振美国本土芯片产业，利用补贴吸引半导体企业在美国设厂，提高美晶圆产能，减低因过分仰赖亚洲国家而出现“芯片断供”风险。

法案名义上是要改善芯片断链风险，但实质是遏制中国芯片业发展，因法案含有针对中国的条款，规定凡获得美国政府补贴的企业，十年内不得扩大对华芯片投资，尤其是少于十四纳米芯片投资，意味是逼芯片厂选边站，不能为中国提供先进芯片技术。

拜登同时推动与日本、台湾和南韩组成芯片四方联盟，并提出“友岸外包”模式，透过将美国芯片定单交予盟友的企业生产，重塑芯片供应链，施压南韩须在下月底表态是否参加芯片联盟。美国此举旨在进一步推行“小院高墙”战略，透过控制芯片供应链，务求对华高新科技产业进行更精准的科技封锁，实现对华科技脱钩的图谋。

美国向盟友推销时美其名是为了稳定供应链，但暗地里却在大搞“去全球化”的小圈子供应链，只会令断链情况持续，物价难以回落。过去二十年，西方经历一段相当长时间低通胀时代，拜全球化所赐，各国在互通有无时，凭借比较优势原则进行分工生产，建立一条全球化产业链，令生产效益大大提升，商品价格因供应大增而处于相对低廉优势。可是，美国前总统特朗普上台后为了遏制中国崛起，透过贸易战逼企业将生产线搬离中国。这种去全球化举措，打断原先已建立好的全球产业链，疫情令断链恶化，将通胀推高。

韩忧失中国市场结盟犹豫

现在拜登变本加厉，透过掐住芯片供应链来卡中国脖子，试图拖慢中国经济发展，争取时间让美国重建半导体产业竞争力。问题是芯片业竞争，视乎谁掌握更完整产业链、谁的市场规模更大。中国是全球最大半导体市场，去年占全球销售额三分一，是任何芯片厂都不愿失去的重要市场。南韩去年出口价值一千二百八十亿美元的芯片，当中六成是出口给中国和香港，这解释南韩为何对加入芯片联盟犹豫，皆因害怕失去中国市场的冲击。即使美国提供建厂有补贴优惠，但资金规模不大，仅五百二十亿美元，且由多家芯片厂瓜分，谁愿意为了捡芝麻而丢了西瓜，故相信芯片厂会采取高中低端芯片分别建厂策略，来规避芯片法案的约束，维持中国市场。

拜登"出阴招"拖慢中国发展，但亦割裂全球市场，且无法改变美国制造芯片成本比台湾、南韩高逾三成的事实。美国割裂全球市场，无法短期提升竞争力，反而会进一步影响本已脆弱的供应链，令涉及芯片的产品价格高企。芯片研发涉及庞大资金，失去中国市场的技术，若迟迟无法回本，只会拖慢研究和投资步伐。美国只顾遏华，却无视盟友和普罗消费者利益，实属损人不利己的行径。

原标题：美打压华芯片供应链，损人害己通胀难降

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