美国《财富》杂志9月29日文章,原题:对中国等的芯片禁令,对美国弊大于利,而且根本不会奏效 美国正采取一系列措施,包括非官方的和多边的,以阻止向中国转让先进的芯片技术。美国认为,如果先进的芯片最终进入中国军队和国防工业,美国的经济和国家安全将受到威胁。然而,对于出口管制的信念基于两个前提:这些措施将阻止目标实体获得这些技术,以及美国付出的代价将是可以接受的。但这两个前提可能都不成立。相反,出口管制的成本可能比美国预期的要高,而且它们不会真正阻止中国及其他对手获得先进的芯片。
理论上,美国可以利用当今芯片供应链中的关键点,比如荷兰阿斯麦公司对极紫外光刻设备的垄断,来阻止中国获得关键芯片技术。但这些技术都有替代品。在芯片制造领域,人工智能——中国在这方面已拥有世界级优势——的使用越来越多,再加上经验积累,都有助于降低替代技术的成本,使出口管制措施随着时间的推移变得不那么有效。
较小的国家或技术出口大国,可能对长期遵守出口管制持谨慎态度。中国是个大市场——每年进口超过3750亿美元的芯片,且有足够的经济和军事力量,可以对其他国家产生影响。一个更强大的中国将令美国更难组建多边控制体系,特别是由于半导体供应链中的大多数组件都有替代供应商。若一个部件被封锁,中国就会去找另一个供应商。
中国还可能学习如何在国内制造先进芯片。中国拥有世界上数量最多的理工博士,也雇用拥有先进芯片制造经验的外国工程师和管理人员,还已在制造先进芯片方面进行许多战略投资、兼并和收购。
具有耐心的中国最终可能自主开发出半导体技术。出口管制只会坚定北京的决心:不论付出多大代价,都要在本土制造先进的芯片。从中国在核技术和空间技术、人工智能、量子计算、先进武器和高超音速技术方面的进展看,这种思路是可行的。出口管制或许只是延缓中国制造本土先进芯片的步伐。
不管出口管制是为阻碍中国半导体产业,还是为了不让中国的军事和安全机构获得所需芯片,美国都将为出口管制措施付出高昂代价。失去进入中国市场的机会将导致美国半导体公司收入减少,影响他们对研发的投入,进而威胁他们的市场领导地位,最坏情况下,还会威胁生存。失去中国这样的大市场,甚至可能引发新的全球芯片短缺,公司缩减投资,进而威胁美国和全球经济。
出口管制还可能导致中国对美企采取报复性措施,特别是那些在华有工厂和设计中心的公司。出口管制甚至可能阻止对美国的投资,一些公司可能选择离开美国。非中国公司和其他国家甚至可能放弃美国技术或部件。此外,还有地缘政治成本。出口管制可能使中国更接近俄罗斯、伊朗等国家。那美国能做什么?设法绊倒对手是不可能赢得重要比赛的,特别是当这样做会付出很大代价时。更好的策略是自己跑得更快。