垃圾征费原定4月1日实施，但社会各界对落实细节充满疑问，政府昨天突然宣布再度押后4个月才全面实施，以便有更充裕时间就执行细节进行清晰解说，并由政府部门先试行。当局此举是因应实际情况作出的务实决定，避免灰犀牛事件出现。当局宜趁这段时间做好宣传教育，并做好试行工作，解决业界和公众的疑难，在未来全面推行时大家便会知所适从。

环保署原定昨天举行记者会讲解垃圾征费实施细节，最后变成由环境及生态局局长谢展寰宣布押后落实日期。谢展寰指，鉴于很多市民不了解垃圾征费是怎样运作和相关细节，决定向行政长官提议将政策法定生效日押后至8月1日，但会安排政府部门及一些楼宇在4月1日先行先试，让市民看到垃圾征费的真实操作而非抽象解说，实地展示教育演练。

押后执行日期防灰犀牛出现

垃圾征费原先是去年底推出，但因圣诞和新春清洁工人手不足而押后到今年4月1日，当局相信是考虑到环保署准备工作不足，为免演变成一场公关灾难，只有急拆弹，有必要延迟执行，以减少强推所引起的阵痛。环保议题本来争议较少，易获公众支持，而垃圾征费早在外国执行多年，可供参考的经验颇多，讵料在执行时却频频出问题，尤其具体执行细节欠奉，环保署官员在解说公众疑问时口径不一，越解说越混乱，反而增添更多疑问。环保署署长徐浩光失言，发表了“清不清楚好多时是看你自己想不想弄清楚，如果你想不清楚，几时都是不清楚”的离地言论，令事件火上加油，引来公众不满，认为政府须先搞清楚，市民才能守法。

事态发展让政府觉得若在市民不了解下仍如期强推垃圾征费，大概率会发生灰犀牛事件，即看到警示信号或危险迹象却视而不见，随时导致政策硬着陆。去年初港府推出隧道“易通行”不停车缴费服务，但由于车贴问题，最后要押后3个月才推行，即使仍有个别甩辘事件，但运作大致顺畅。“易通行”涉及车辆有限，已让政府紧张，但今次垃圾征费涉及749万人口，而且牵涉到生活习惯改变，令政府更不敢怠慢，担心事件处理不好，随时引发灾难，影响政府威信。

做好减废教育改变生活习惯

据了解，行政长官李家超果断介入，决定推迟4个月执行垃圾征费，并指示政务司副司长卓永兴负责统筹多个部门更有效地落实新政策，并做好宣传解说工作。对港人来说，垃圾征费是新事物，未推行已衍生很多疑惑，市民、物管处、前线清洁工人，以至工商界不断提出场景式问题，没有任何标准答案，故过往那套宣传解说已不适用，而且单靠文字或说话解说可能很抽象，随时引起不同诠释，故决定采取摸着石头过河策略，分阶段推行，先由政府部门和政府楼宇先试行，可谓身先士卒，下阶段才全面在香港实施。

由政府带头先行先试，好处是通过在政府大楼和部分公屋屋邨实地操作，起示范作用，帮助市民更加容易清晰了解垃圾收费的操作和细节，怎样处理外卖餐盒、茶水间垃圾、办公室垃圾，如何处理违规垃圾，有助释除清洁工人和物管处的疑虑。在试行过程中，相信会不断遇到一些从未想过的场景式问题，相关官员会设法即场或事后探讨解决方案，有助理顺磨合期的问题，并会将相关情景拍成短片放上网，供公众参考，让大家知道如何处理相关垃圾，在8月全面执行时便倍感安心，不会担心会误堕法网。

垃圾征费是减废的其中一项手段，涉及改变市民生活习惯，移风易俗需时，故当局在加强宣传教育时，应鼓励市民家里设有两个垃圾桶，将垃圾分类，一个放置可回收的胶樽、铝罐和纸，另一个是用指定袋盛载煮食前切下的果皮、肉类脂肪、厨余，过程多了一重工夫，但却可将丢弃的垃圾量减少，并可将垃圾积累几天才丢，从而达到悭钱作用，让公众更积极配合减废。

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